BOCM-20121221-77 Comunidad de Madrid VALDEPIÉLAGOS 2012/12/21 – Valdepiélagos. Régimen económico. Ordenanza fiscal expedición documentos administrativos Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid 8 8 304 https://bocm.es/2012-12-21-304111220120017 https://bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2012/12/21/BOCM-20121221-77.xml https://bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2012/12/21/BOCM-20121221-77.json https://bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2012/12/21/BOCM-20121221-77.PDF III. ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTOS Ayuntamiento de Valdepiélagos III. ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTO DE VALDEPIÉLAGOS RÉGIMEN ECONÓMICO 77 Ordenanza fiscal expedición documentos administrativos Publicado en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 255, de 25 de octubre de 2012, el anuncio de aprobación inicial de las siguientes ordenanzas: ordenanza fiscal reguladora de la tasa por expedición de documentos administrativos y ordenanza fiscal reguladora de la seguridad y convivencia ciudadana, y de aprobación provisional de la modificación de las siguientes ordenanzas: ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre bienes inmuebles, ordenanza fiscal reguladora de la tasa por recogida de basuras y ordenanza fiscal reguladora de las tasas por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local, sin que durante el plazo de información pública se hayan presentado reclamaciones a la misma, el acuerdo de aprobación inicial y provisional se eleva automáticamente a definitivo, publicándose a continuación el texto de las citadas ordenanzas, con la indicación de que contra dicha aprobación definitiva podrá interponerse directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, ante el correspondiente Juzgado de lo contencioso-administrativo en Madrid. A. Modificación Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa de recogida de basuras Se modifica el artículo 6º de la citada ordenanza quedando redactado: Articulo 6. Cuota Tributaria La cuota tributaria consistirá en una cantidad fija por vivienda, local o establecimiento, que se determinará en función de la naturaleza y destino de los inmuebles. A tal efecto se aplicará la siguiente tarifa: Las cuotas señaladas en la Tarifa, tienen carácter irreducible y corresponden a un año natural. El servicio extraordinario y ocasional de recogida de residuos sólidos urbanos, previa petición del interesado u orden de la Alcaldía por motivos de interés público, se facturará al coste del mismo. B. Modificación Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre bienes inmuebles Se incorpora el apartado nº 5 en el artículo 10. Bonificaciones, quedando redactado: 5) Se aplicara una bonificación del 5% de la cuota, a los recibos de padrón de Ibi Urbana domiciliados. Se modifica el Artículo 9º apartado 3) quedando redactado: 3. Los tipos de gravamen aplicables serán los siguientes: A) Bienes inmuebles de naturaleza urbana: 0,60 % B) Bienes de naturaleza rústica: 0,70% Se modifica el Artículo 11 quedando redactado: La cuota del impuesto será el resultado de aplicar a la base liquidable el tipo de gravamen siguiente: A) Bienes de naturaleza urbana: 0,60% B) Bienes de naturaleza rustica: 0,70% Se incorpora el Artículo 17, quedando redactado: Sistema Especial de Pago: El Sistema especial de pago será de aplicación para los recibos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana cuya cuota sea superior a 30 euros. Los obligados tributarios que tengan domiciliados sus recibos en entidades de crédito podrán solicitar el fraccionamiento en dos plazos de los mismos, en cuyo caso, las fechas de cargo serán: Primer Plazo: 50% de la cuota anual, el 15 de junio de cada año, o día hábil posterior. Segundo Plazo: 50% restante, el 20 de noviembre o día hábil posterior Las solicitudes para acogerse a este sistema de pago se podrán presentar en el Ayuntamiento en horario de oficina. Las solicitudes presentadas hasta el 31 de diciembre de cada año tendrán efectos para el padrón que se ponga al cobro en el ejercicio siguiente, teniendo validez por tiempo indefinido, salvo manifestación en contrario del interesado, o deje de realizarse algún pago. El impago del primer plazo anulará el aplazamiento concedido y producirá el inicio del periodo ejecutivo por el total de la cuota devengada. La falta de pago de cualquiera de los plazos conllevará la no aplicación del sistema especial de pagos para ejercicios sucesivos, manteniéndose la domiciliación bancaria C. Modificación ordenanza Fiscal reguladora de las tasas por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local Se modifica el art. 5 Cuotas y Gestión en el apartado: Tarifa 2ª: Puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos o atracciones situados en terrenos de uso público y rodaje cinematográfico quedando redactado: 1. Fiestas o ferias de cualquier tipo celebradas en el municipio (por el total de días en cada feria o fiestas): . 25 euros / por puesto o atracción 2. Mercadillo. Por puesto: 250 euros / año. La tarifa podrá ser fraccionada por periodo de un semestre a razón de 135 euros. 3. Temporales varios: . Ocupación de terrenos municipales de uso público con neverías, cafés, restaurantes, teatros, cinematógrafos, circos, exposiciones o cualquier otra clase de espectáculos. Al día: 17 euros. . Ocupación de terrenos municipales con puestos de bienes de consumo, Por día: 8 euros. . Ocupación de terrenos con puestos de otros artículos no especificados en esta tarifa, por día: 17 euros. 4. Parque de atracciones. . Licencias para establecimiento de parques de atracciones, por día: 84 euros. 5. Rodaje cinematográfico. . Por ocupación de la vía pública o terrenos de uso público para el rodaje de películas, por día: 84 euros. ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR EXPEDICIÓN DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Artículo 1. Fundamento y Naturaleza En ejercicio de la potestad tributaria otorgada, con carácter general, por los artículos 133,2, 142 de la Constitución y 106.1 de la ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local, y la que, en particular concede respecto a las tasas el artículo 58 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la Tasa por expedición de documentos administrativos, que se regirá por la presente ordenanza Fiscal, cuyas normas se ajustan a las disposiciones contenidas en los artículos 20 a 27 de la Ley 39/88, y con carácter subsidiario, a los preceptos de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos. Artículo 2. Hecho imponible Constituye el hecho imponible de la Tasa, la actividad administrativa desarrollada con motivo de la tramitación, provocada por el particular o que resulta beneficiosa aunque no medie solicitud expresa, de aquellos documentos que expida y de expedientes de que entienda la Administración o las Autoridades Municipales, relacionados en el cuadro de tarifas del artículo 7º de la Ordenanza. Artículo 3. Sujeto Pasivo Son sujetos pasivos contribuyentes, las personas físicas y jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria que soliciten, provoquen o en cuyo interés redunde la tramitación del documento o expediente de que se trate. Artículo 4. Responsables Al efecto se estará a lo dispuesto en la Legislación Tributaria General, local y Sectorial. Artículo 5. Exenciones y Bonificaciones No se concederán más exenciones y bonificaciones que las expresamente previstas en las leyes o los derivados de la aplicación de los Tratados Internacionales. Artículo 6. Cuota Tributaria La Cuota tributaria se determinará por un tanto por cien o cantidad fija señalada, según la naturaleza de los documentos o expedientes a tramitar, de acuerdo a la Tarifa del artículo siguiente. Artículo 7. Tarifa La tarifa a que se refiere el artículo anterior se estructura en los epígrafes que a continuación se indican: Bastanteo y compulsa de documentos: . Bastanteo de poderes por página: 1,00 euros . Compulsa documentos (por página): 0,70 euros Copias o fotocopias y ejemplares de documentos: . Formato A-4, c/u – Máximo 10 copias: 0,10 euros . Formato A-3, c/u – Máximo 5 copias: 0,20 euros . Fax: Folio en término de la C Madrid: 2,00 euros . Fax: Folio fuera del término de la C Madrid: 4,00 euros . Fax: Fuera de España: 15,00 euros . Copia de documentos o datos, por 1 folio: 1,00 euros . Copia de Planos (por página): 2,00 euros . Copia de Proyectos referidas a una sola vivienda: 40,00 euros . Copia de Proyectos referidas a más de una vivienda: 120,00 euros Ventanilla Única: . Coste sobre pequeño: 1,00 euros . Coste sobre mediano: 2,00 euros . Coste sobre grande: 3,00 euros . Franqueo postal estimado en liquidación (salvo cantidades especiales sin perjuicio de la administración): 5,00euros a 30,00euros Certificaciones, Informes o consultas: . Certificados en General (tierras, titularidades, ayudas etc.): 4,50 euros . Certificados expedientes disciplina Urbanística: 4,50 euros . Certificados de figurar o no en Padrones Municipales: 4,50euros . Certificados de deudas pendientes con la Hacienda Local: 4,50 euros . Expedición de Informes Técnicos Municipales: 10,00 euros . Expedición de certificaciones o documentos acreditativos de licencias o autorizaciones o compulsa de los mismos: 6,00 euros . Si los datos objeto de acreditación requieren informe técnico, investigación o comprobación en campo o cualquier otra actuación que suponga un incremento del tiempo o de los medios empleados: 16,00 euros . Liquidaciones previas de plusvalía: 2,00 euros . Avance liquidaciones otros tributos: 0,60 euros Cedulas urbanísticas: . Suelo Urbano: 10,00 euros . Suelo Urbanizable Programado: 10,00 euros . Suelo Urbanizable no programado: 10,00 euros . Suelo no Urbanizable: 10,00 euros . Sistemas Generales: 10,00 euros Artículo 8. Devengo Se devengará la Tasa y nace la obligación de contribuir, cuando se presente la solicitud que inicie la tramitación de los documentos y expedientes sujetos al tributo; o, en su caso, cuando tengan lugar las circunstancias que provoquen la actuación municipal de oficio o cuando ésta se inicie sin previa solicitud del interesado, pero redunde en su beneficio. Artículo 9. Declaración e ingreso 1. La Tasa por expedición de documentos se exigirá en régimen de autoliquidación, debiendo acreditar el sujeto pasivo, en el momento de presentar la solicitud, el ingreso del importe total estimado de la deuda, a cuenta de la correspondiente liquidación. 2. Los escritos recibidos por los conductos a que hace referencia el artículo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo, que no vengan debidamente reintegrados, serán admitidos provisionalmente, pero no podrán dárseles curso sin que se subsane la deficiencia, a cuyo fin se requerirá al interesado para que en un plazo de diez días, abone las cuotas correspondientes con el apercibimiento de que, transcurrido dicho plazo sin efectuarlo, se acordará el archivo de la solicitud, comunicándole al interesado tal resolución, y los recursos que contra ella procedan. Artículo 10. Infracciones y Sanciones En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias, así como de las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se aplicarán las normas de la Ordenanza Fiscal General y a lo dispuesto en el art. 77 y siguientes de la LEY General Tributaria. DISPOSICIÓN FINAL La presente ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y será de aplicación a partir del mismo día, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación. ORDENANZA REGULADORA DE LA SEGURIDAD Y DE LA CONVIVENCIA CIUDADANA PREÁMBULO En aplicación del principio de Autonomía Local que la Constitución Española de 1978 garantiza a todo Ayuntamiento y dentro del marco competencial delimitado por el juego de las normas integrantes del denominado «bloque de constitucionalidad», el Ayuntamiento de Valdepiélagos, ejercitando la potestad reglamentaria que le viene reconocida por el artículo 4.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, adopta la presente Ordenanza con el fin de fomentar la seguridad y la convivencia ciudadana en el municipio y establecer una adecuada regulación normativa que impulse las actividades que desarrollen las personas físicas y jurídicas, ya sean residentes o no en el municipio, en todos los espacios que tenga naturaleza o trascendencia pública y no meramente privada, contribuyendo al desarrollo del civismo y la tolerancia, así como el respeto a los demás y el propio ciudadano de los bienes públicos y comunes, con especial referencia al medio ambiente. Asimismo, el objetivo primordial de esta Ordenanza es preservar el espacio público como un lugar de encuentro, convivencia y civismo, en el que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, ocio y recreo, con pleno respeto a la dignidad y a los derechos de los demás y a la pluralidad de expresiones y formas de vida diversas. TÍTULO I Normas generales Capítulo I Disposiciones generales Artículo 1. Fundamento Legal La Ordenanza incorpora los criterios orientadores de la Carta Europea de Autonomía Local en relación con las colectividades contempladas en la legislación española de Régimen Local previstas en los artículos 140 y 141 de la Constitución. La presente Ordenanza se fundamente, con carácter general, en el artículo 84 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, establece que las Entidades Locales podrán intervenir en la actividad de los ciudadanos a través de Ordenanzas y Bandos. Asimismo, esta Ordenanza se ha elaborado de acuerdo con la potestad municipal de tipificar infracciones y sanciones que, con la finalidad de ordenar las relaciones de convivencia ciudadana, se establece en los artículos 139 y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Artículo 2. Finalidad y Objeto Esta Ordenanza tiene por finalidad preservar el espacio público como lugar de convivencia y civismo, en el que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, ocio, encuentro y recreo, con pleno respeto a la dignidad y a los derechos de los demás y a la pluralidad de expresiones culturales, políticas, lingüísticas y religiosas y de formas de vida diversas existentes en el Municipio de Valdepiélagos. La presente Ordenanza tiene por objeto ordenar aspectos básicos de la actividad ciudadana, que garanticen el normal funcionamiento de la vida social del Municipio y velar por el cumplimiento de las normas de convivencia, el respeto al medio ambiente y la salud pública, en concreto: . Regular la actuación municipal para la convivencia en comunidad. . Regular la actuación municipal respecto a la venta y consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública. . Regular la actuación municipal respecto a la emisión de ruidos y vibraciones realizada por la comunidad. Asimismo esta Ordenanza tiene por objeto la prevención de cualesquiera actuaciones perturbadoras de la convivencia ciudadana y la protección, tanto de los bienes públicos de titularidad municipal como de las instalaciones y elementos que forman parte del patrimonio urbanístico y arquitectónico del Municipio de Valdepiélagos frente a las agresiones, alteraciones y/o usos indebidos de que puedan ser objeto, la sanción de las conductas incívicas y la reparación de los daños causados. Artículo 3. Ámbito de Aplicación La presente Ordenanza es de aplicación en todo el término municipal de Valdepiélagos. La ordenanza es de aplicación en todos los espacios públicos de la ciudad (calles, vías de circulación, aceras, plazas, espacios verdes, aparcamientos…, así como construcciones, instalaciones, mobiliario urbano y demás bienes y elementos de dominio público municipal situados en aquéllos). También están comprendidos en las medida de protección de la presente Ordenanza los bienes e instalaciones de titularidad de otras Administraciones Públicas y entidades públicas o privadas que forman parte del mobiliario urbano del Municipio de Valdepiélagos en cuanto están destinados al público o constituyen equipamientos, instalaciones o elementos de un servicio público, tales como: vehículos de transporte, bicicletas, aparcabicis, contenedores, vallas, carteles, anuncios, señales de tráfico, quioscos, terrazas, toldos, jardineras y demás bienes de la misma o semejante naturaleza. La Ordenanza se aplicará a todas las personas que estén en el término municipal de Valdepiélagos, sea cual sea su concreta situación jurídica administrativa. También es aplicable a las conductas realizadas por los menores de edad en los términos y con las consecuencias previstas en la presente Ordenanza y en el resto del Ordenamiento jurídico. En los supuestos que así se prevea expresamente, los padres, tutores o guardadores, también podrán ser considerados responsables de las infracciones cometidas por los menores cuando concurra dolo, culpa o negligencia. El término municipal de Valdepiélagos es el comprendido dentro de los límites señalados en las correspondientes actas de delimitación y fijación. Capítulo 2 Derechos y obligaciones de los ciudadanos Artículo 4. Derechos Los derechos de los vecinos del término municipal son los siguientes: . Derecho a la protección de su persona y sus bienes. . Utilizar los servicios públicos municipales y acceder a los aprovechamientos comunales, conforme a las Normas aplicables. . Comportarse libremente en los espacios públicos de la ciudad y ser respetados en su libertad. Este derecho se limita por las normas de conducta establecidas en esta ordenanza y en el resto del ordenamiento jurídico, en particular por los deberes generales de convivencia y civismo y, en especial, por el deber de respetar la libertad, la dignidad y los derechos de las otras personas. . Ser informado, previa petición razonada, y dirigir solicitudes a la Administración Municipal de todos los expedientes y documentación municipal. . Pedir la consulta popular en los términos previstos en la Ley. . Al buen funcionamiento de los servicios público y a que el Ayuntamiento, a través de los servicios municipales competentes, vigile activamente el cumplimiento de las normas municipales y cualquier otra normativa vigente sobre convivencia ciudadana, y tramite las denuncias que correspondan contra las actuaciones que supongan infracción a las mismas. . A utilizar los servicios públicos municipales de acuerdo con su naturaleza. . Aquellos otros derechos atribuidos por la Ley. Todo ello sin perjuicio de todos cuantos otros derechos les hayan sido o pudieran serles reconocidos por la Constitución Española de 1978, las leyes y el resto de Ordenamiento Jurídico. Artículo 5. Obligaciones Los vecinos del término municipal de Valdepiélagos y quienes desarrollen en él las actividades que la presente ordenanza regula deberán cumplir con las obligaciones contenidas en la presente ordenanza y en los bandos que, en uso de sus atribuciones, pudiera publicar la Alcaldía. El desconocimiento del contenido de esta ordenanza y de los Bandos municipales no eximirá de su observancia y cumplimiento. En todo caso están obligados a: . Respetar la convivencia y tranquilidad ciudadana. Nadie puede, con su comportamiento, menoscabar los derechos de otras personas, ni atentar contra su libertad o dignidad, ni ofender las convicciones y criterios generalmente admitidos sobre convivencia. Todos deben abstenerse de cualquier conducta que comporte abuso, arbitrariedad, discriminación o violencia física o coacción de cualquier tipo. . Realizar un uso adecuado de las vías y espacios públicos [entendiendo por tales: calles, avenidas, paseos, plazas, caminos, parques, jardines, puentes, fuentes] así como de los locales municipales y dependencias oficiales del término municipal. . Hacer un uso adecuado de los materiales y enseres que se encuentren en los locales municipales y dependencias oficiales. . Participar en la gestión municipal de acuerdo con lo que se prevea en las leyes y, en su caso, cuando los órganos de gobierno y la Administración Municipal soliciten la colaboración de los vecinos con carácter voluntario. . Cumplir con las obligaciones que derivan de la legislación vigente. Artículo 6. Extranjeros Los extranjeros domiciliados mayores de edad tienen los derechos y deberes propios de los vecinos, excepto aquellos de carácter político. No obstante, tendrán derecho de sufragio activo o pasivo en los términos que prevea la legislación electoral vigente. TÍTULO II Ornato público y convivencia ciudadana Capítulo I Ornato público Artículo 7. Objeto Constituye objeto del presente capítulo la regulación del uso común de todos los elementos calificados como de uso y disfrute común, y en particular, de las plazas, calles, avenidas, paseos, parques, jardines, fuentes y estanques, puentes, Casa Consistorial, mercados, lonjas, hospitales, museos, escuelas, cementerios, elementos de transporte, piscinas y campos de deporte, y demás bienes que tenga carácter público en nuestro Municipio. Artículo 8. Prohibiciones Los vecinos del término municipal de Valdepiélagos y quienes desarrollen en él las actividades que la presente ordenanza regula tienen, en relación con la materia regulada en el presente Capítulo, las obligaciones de: . Realizar un uso adecuado de las vías y espacios públicos [entendiendo por tales: calles, avenidas, paseos, plazas, caminos, parques, jardines, puentes, fuentes] y del mobiliario urbano, así como de los locales municipales y de las dependencias oficiales radicadas en el término municipal, debiéndose recoger los excrementos dejados por animales y mascotas en vías y espacios públicos. . Hacer un uso adecuado de los materiales y enseres que se encuentren en locales municipales y dependencias oficiales. . Abstenerse de realizar en la vía pública cualquier actividad que sea susceptible de causar daños a personas o bienes públicos o privados, y en especial, el maltrato o deterioro de elementos de uso común, tales como el mobiliario urbano .bancos, papeleras, farolas, contenedores., la tala o corta de árboles y plantas de los jardines y parques públicos, o el tronchado de sus ramas, así como el pintado o grafiado de paredes y fachadas, públicas o privada, con cualquier tipo de simbología y materiales, sin el previo permiso de sus propietarios. . Arrojar papeles, desperdicios y otros residuos de semejante naturaleza a la vía pública. . Colocar tendedores en las ventanas o balcones de forma tal que resulten visibles desde la vía pública. (Quedan exentas de esta obligación aquellas fincas en las que no exista patio interior en donde poder colocar dichos tendedores, si bien, en este último caso, deberán instalarse de la manera que resulte más discreta). . Colocar de manera temeraria adornos en las ventanas, tales como macetas, plantas... . Colocar anuncios, rótulos, elementos publicitarios sin la correspondiente autorización. . Alimentar a los animales en la vía pública. Capítulo II Regulación de la convivencia ciudadana Artículo 9. Establecimientos Públicos Los propietarios de los Establecimiento abiertos al público, y en su defecto, los titulares de la actividad que en ellos se desarrolle, deberán evitar en la medida de lo posible las actuaciones que vayan o puedan ir en perjuicio del resto de personas, así como todos aquellos otros actos que puedan calificarse como incívicos o molestos. Y si por razones a ellos no imputables, no pudieran evitar su producción, deberán avisar a la policía local o autoridad competente para que éstas puedan mantener el orden y respeto públicos. Artículo 10. Establecimientos de Ambientación Musical En todos los establecimientos de ambientación musical es obligatorio disponer, como mínimo, de una persona encargada de velar por la seguridad, el orden y el buen funcionamiento en el interior y en el exterior del establecimiento. Tienen la consideración de establecimientos de ambientación musical aquellos ámbitos donde el nivel sonoro, por causa del sonido que se produce en su interior, supere los 90 dB calculados en el interior del establecimiento, independientemente de la licencia fiscal que tenga para el ejercicio de su actividad. La responsabilidad administrativa que se pueda derivar de las alteraciones del orden público producidas por personal que entren o salgan de estos establecimientos recaerán sobre el titular de la licencia municipal, siempre que no haya adoptado en cada supuesto las medidas establecidas en la presente Ordenanza y normativa concordante. El servicio de orden del establecimiento será responsable de advertir al público de los posibles incumplimientos de sus deberes cívicos, como la producción de ruidos, la obstrucción de las salidas de emergencia y del tránsito de vehículos y otros similares. En el supuesto que sus recomendaciones no fueran atendidas, deberá avisar inmediatamente a los servicios de orden público que correspondan. Artículo 11. Limitaciones en la Convivencia Ciudadana Por razón de la conservación y, más aun, de un mejor desarrollo de la urbanidad social y la convivencia cívica queda prohibido: . Acceder a los locales y dependencias municipales, fuera del horario establecido. . Llevar animales sueltos sin las pertinentes medidas de seguridad. . Usar las infraestructuras de los locales municipales y dependencias oficiales, fuera del horario fijado, sin previa autorización del responsable municipal o encargado. . Acceder a los locales municipales y dependencias oficiales para la realización de actividades y reuniones que no cuenten con la preceptiva autorización municipal. . Encender fuego fuera de los lugares habilitados para ello. . Suministrar bebidas alcohólicas en vías y espacios públicos del término municipal de Valdepiélagos fuera de los supuestos que hubieran sido debidamente autorizados; en ningún caso se distribuirán bebidas alcohólicas a los menores de edad. . Consumir bebidas alcohólicas en las vías públicas. . Acampar libremente en el término municipal fuera de los lugares habilitados para ello. . Arrojar a la vía pública papeles o anuncios informativos, los cuales solamente podrán entregarse en mano o en los buzones correspondientes. . Entrar con animales en las dependencias e Instituciones municipales. . Defecar y orinar fuera de recintos o instalaciones, públicos o privados, destinados a tal fin (y, muy especialmente, en la vía pública, aceras, calles, plazas, parques y jardines, etc...) . Arrojar aguas sucias a la vía pública, salvo a los sumideros. . Regar las macetas y plantas, así como fregar las terrazas que den a la vía pública entre las 8:00 y 23:00 horas. . Sacudir las alfombras o manteles sobres las vías públicas entre las 8:00 y las 23:00 horas. TÍTULO III Vía pública y jardines Capítulo I Utilización de la vía pública Artículo 12. Utilización de la Vía Pública Se entiende por utilización de la vía pública a los efectos de esta ordenanza el uso o aprovechamiento que toda persona física o jurídica pueda hacer en ella. Se prohíbe expresamente: . Utilizar la vía pública como un lugar de ejercicio o desarrollo de profesiones, trabajos u oficios, sin perjuicio de las excepciones que las establecidas en el artículo sobre utilización de la vía pública. . Colocar o dejar abandonados en la vía pública objetos particulares, sin perjuicio de las excepciones que las establecidas en la Ordenanza sobre utilización de la vía pública. Artículo 13. Utilización de Bienes de Dominio Público En la utilización de los bienes de dominio público se considerará: . Uso común, el correspondiente por igual a todos los ciudadanos indistintamente, de manera que el uso de unos no impida el de los demás. . Uso general, cuando concurran circunstancias singulares. . Especial, si concurren circunstancias de este tipo por su peligrosidad, intensidad u otras análogas. . Uso privativo, es el constituido por la ocupación directa o inmediata por un particular de una parcela del dominio público, de manera que limite o excluya la utilización por parte de otros. Artículo 14. Uso, Aprovechamiento y Disfrute de la Vía Pública El uso, aprovechamiento y disfrute de la vía pública tiene en principio el carácter de uso común general, ejercido libremente por todos los ciudadanos, [sin más limitaciones que las establecidas en la ordenanza sobre utilización de la vía pública] y en las demás disposiciones legales. Las actividades, ocupaciones o aprovechamientos que impliquen una utilización común especial de la vía pública estarán sujetas a licencia municipal previa. Podrá autorizarse la ocupación de la vía pública con la finalidad siguiente: . Para la venta no sedentaria. . Para instalaciones de mesas y sillas en bares y terrazas. . Para la colocación de contenedores de escombros de obras y derribos. Podrá autorizarse la colocación de terrazas en la vía pública a los establecimientos que así lo soliciten, y observen todos los requisitos y condiciones establecidos en la ordenanza sobre utilización de la vía pública y en la Norma técnica sobre terrazas en la vía pública. Artículo 15. Venta No Sedentaria A los efectos de esta Ordenanza, se considerará venta no sedentaria la que realicen los comerciantes fuera de un establecimiento comercial, de manera habitual, ocasional, periódica o continuada, en los recintos, perímetros o lugares debidamente autorizados, y en instalaciones comerciales desmontables o transportables. Este tipo de venta requerirá autorización municipal, que se otorgará con la acreditación previa del cumplimiento de los requisitos y las condiciones establecidas en la normativa vigente. Se establecen las siguientes modalidades de venta no sedentaria: . Venta no sedentaria en mercados periódicos: aquella que se autorice en lugares establecidos, con una periodicidad habitual y determinada. . Venta no sedentaria en mercados ocasionales: aquella que se autorice en mercados esporádicos que se hagan con motivo de fiestas o acontecimientos populares. No se permite la venta de productos alimenticios y de animales, ni de los productos que prohíban explícitamente las leyes. Artículo 16. Uso Privativo de la Vía Pública La ocupación de la vía pública en régimen de uso privativo podrá ser autorizada bien por licencia, bien por concesión administrativa. Se autorizará por licencia cuando no comporte la transformación o la modificación del dominio público, y por concesión administrativa cuando comporte dicha transformación o modificación. Podrá autorizarse la ocupación de la vía pública con carácter de uso privativo para la instalación de: . Quioscos permanentes o temporales. . Aparatos estáticos anunciadores y publicitarios iluminados. . Carteles publicitarios. . Relojes-termómetros iluminados. . Otras instalaciones u objetos que en cada momento determine el Ayuntamiento. Capítulo II Protección de espacios verdes y paisaje urbano Artículo 17. Disposiciones Generales Es objeto de regulación en el presente título la defensa y protección de los espacios vegetales y las plantaciones efectuadas sobre estos espacios y su entorno, tanto si son de titularidad pública como privada, y con independencia de que la propiedad sea municipal, provincial o de otras administraciones, siempre que estén en el término municipal de Valdepiélagos y reconocidas como zona verde o estén afectadas por planeamiento urbanístico. Artículo 18. Conservación, Defensa y Protección del Arbolado Urbano Las acciones necesarias en relación con el arbolado urbano son competencia del Ayuntamiento quien deberá autorizar expresamente cualquier acción que con aquel objeto desarrollen los particulares. Los propietarios de tierras donde haya árboles, contiguos a la vía pública, procederán a su mantenimiento de forma que no ocupen la citada vía, o comporten riesgo para los vendedores. Este incumplimiento facultará al Ayuntamiento para la ejecución subsidiaria de los trabajos necesarios, por cuenta del propietario obligado. Artículo 19. Parques, Jardines y Plazas Los ciudadanos deberán respetar las instalaciones formadas por patrimonio vegetal, así como los parques, jardines, plazas y similares, como por ejemplo estatuas, juegos, bancos o farolas. TÍTULO IV Medio ambiente Capítulo I Ruidos Artículo 20. Ruidos Domésticos Todos los ciudadanos están obligados a respetar el descanso de los vecinos y a evitar la producción de ruidos domésticos que alteren la normal convivencia. Por este motivo se establecen las prevenciones siguientes: . No está permitido cantar o hablar en un tono excesivamente alto en el interior de los domicilios particulares y en las escaleras, patios y en general en cualquier espacio de uso comunitario de las viviendas, desde las 23:00 horas de la noche hasta las 8:00 horas de la mañana. . No está permitido cerrar puertas y ventanas estrepitosamente, especialmente en el período señalado anteriormente. . No está permitido cualquier otro tipo de ruido que se pueda evitar en el interior de las casas, en especial en el periodo de tiempo comprendido desde las 23:00 horas hasta las 8:00 horas, producido por reparaciones materiales o mecánicas de carácter doméstico, cambio de muebles, aparatos electrodomésticos u otras causas, que en cualquier caso no deberán superar los 30dB en el punto de recepción. Los vecinos procurarán, desde las 23:00 horas de la noche hasta las 8:00 horas de la mañana, no dejar en los patios, terrazas, galerías, balcones y otros espacios abiertos o cerrados, animales que con sus sonidos, gritos o cantos estorben el descanso de los vecinos. A cualquier hora deberán ser retirados por sus propietarios o encargados cuando, de manera evidente, ocasionen molestias a los otros ocupantes del edificio o de los edificios vecinos. Artículo 21. Ruidos Producidos por Actividades Industriales y Comerciales La emisión de ruidos y vibraciones derivados del ejercicio de la industria, y actividades en general, ya sean comerciales, profesionales, o de cualquier tipo, no podrá, en ningún caso, sobrepasar los niveles máximos, ni el horario establecido en la preceptiva licencia municipal ni en la legislación específica que regula esta materia.( Ley 17/1997, de 4 de julio Y Orden 1562/1998, de 23 de Octubre de la Consejería de Presidencia de la Comunidad de Madrid) Artículo 22. Actividad en la Vía Pública Las fiestas, verbenas y otras formas de manifestación popular deberán comunicarse a la Administración Municipal, para que esta pueda disponer las medidas necesarias para su correcto desarrollo. En todo caso deberán cumplirse los requisitos siguientes: . La solicitud de autorización o comunicación, en la cual se hará constar la hora de inicio y de finalización de la fiesta o el acto, deberá formularse con la misma antelación que la legislación vigente señala para solicitar la autorización gubernativa o autonómica, según corresponda. . La Alcaldía, en atención a la posible incidencia por ruidos, o cualquier otra alteración de la convivencia ciudadana, podrá recomendar la adopción de medidas a fin de reducir las molestias que se puedan ocasionar. Artículo 23. Circulación de Vehículos Los vehículos que circulen por el término municipal de Valdepiélagos irán equipados de un silenciador adecuado, permanentemente en funcionamiento y en buen estado, para evitar un exceso de ruido o ruidos extraños y molestos en relación con aquellos que llevan el tipo de silenciador de origen u homologado por la Unión Europea. Ningún silenciador estará montado con dispositivos de bypass u otros que le puedan dejar fuera de servicio. Ninguna persona podrá hacer funcionar un vehículo de forma que origine ruidos excesivos o extraños. Queda especialmente prohibida la utilización del claxon o señales acústicas, alarmas activadas, excepto en los casos de emergencia y los previstos en la normativa de seguridad viaria. También quedan especialmente prohibidos los ruidos originados por aceleraciones bruscas y estridentes. Capítulo II Residuos Artículo 24. Concepto de Residuos Se definen como desechos y residuos sólidos urbanos los siguientes: . Residuos sólidos que constituyan basuras domiciliaria o se generen por las actividades comerciales o de servicios, así como los procedentes de la limpieza viaria o de los parques y jardines. . Vehículos y enseres domésticos, maquinaria y equipo industrial abandonado. . Escombros y restos de obras. . Residuos biológicos y sanitarios, incluyendo los animales muertos, y los residuos o enseres procedentes de actividades sanitarias, de investigación o fabricación, que tengan una composición biológica y deban someterse a tratamiento específico. . Residuos industriales, incluyendo lodos y fangos. . Residuos de actividades agrícolas, entre los que se incluyen expresamente sustratos utilizados para cultivos forzados y los plásticos y demás materiales utilizados para la protección de tales cultivos contra la intemperie. Artículo 25. Regulación de los Residuos Se prohíben la realización de actuaciones tales como: . Depositar basura, fuera de los contenedores adecuados, sitos en la vía pública, dificultando el tránsito o causando trastorno a los ciudadanos. . Depositar basura en los contenedores habilitados para ello, fuera de los siguientes horarios establecidos: en verano entre las 22:00 horas y las 2:00 horas y en invierno entre las 21:00 horas y las 2:00 horas, por los olores que de los mismos se desprende. . Depositar mobiliario en los contenedores. . Arrojar o depositar desperdicios, embalajes y, en general, cualquier tipo de residuos, en las vías públicas o privadas, en sus accesos y en los solares o fincas valladas o sin vallar, debiendo utilizarse siempre los elementos de limpieza viaria (contenedores, papeleras, etc.) específicamente destinados a tal fin. . La utilización de la vía pública como zona de almacenamiento de materiales o productos de cualquier tipo. . Se prohíbe expresamente la incineración incontrolada de cualquier tipo de residuos a cielo abierto. . Cualesquiera otros similares que vayan en detrimento de la conservación, limpieza de las vías públicas. Artículo 26. Obligaciones de Limpieza de los Titulares de Licencia de la Ocupación de la Vía Pública Será obligación de todo titular de una licencia o autorización de ocupación de la vía pública, mantener limpio el espacio en que se desarrolle la actividad autorizada, durante el horario en que se lleve a efecto la actividad y dejarlo en dicho estado tras la finalización del ejercicio de aquélla, especialmente en el caso de tratarse de quioscos o puestas instalados en la vía pública, o de bares, cafés o similares, por lo que se refiere a este último caso, a la superficie de la vía pública que se ocupe con veladores y sillas. TÍTULO V Régimen sancionador Artículo 27. Inspección Corresponde al Ayuntamiento la vigilancia del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza. En su condición de policía administrativa, la Policía Local o autoridad que corresponda es la encargada de velar por el cumplimiento de esta Ordenanza, de denunciar, cuando proceda, las conductas que sean contrarias a la misma y de adoptar, en su caso, las demás medidas de aplicación. Los ciudadanos están obligados a prestar colaboración a la acción municipal inspectora, a fin de permitir que se lleven adecuadamente a efecto los controles, la recogida de información, toma de muestras y demás labores necesarias para el normal cumplimiento de dicha acción inspectora. Artículo 28. Uso de Videocámaras En todo caso, la utilización de videocámaras requerirá, si procede, las autorizaciones previstas en la legislación aplicable, así como su uso de acuerdo con el principio de proporcionalidad. La utilización de instalaciones de videovigilancia en la vía pública se reserva a las Fuerzas y cuerpos de Seguridad por la Ley Orgánica 4/1997, de 4 de agosto, por la que se regula la utilización de videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en lugares públicos. Artículo 29. Potestad Sancionadora Conforme al artículo 21.1.n) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el ejercicio de la potestad sancionadora corresponderá al Alcalde, dentro del ámbito de sus competencias, respecto de las conductas e infracciones cuya sanción e inspección tenga atribuidas legal o reglamentariamente y siempre previa incoación del expediente administrativo correspondiente, todo ello sin perjuicio de que deban ponerse los hechos en conocimiento de otras instancias administrativas que pudieran resultar competentes por razón de la materia o de la autoridad judicial cuando pudieran revestir los caracteres de delito o falta. El expediente sancionador que se instruya deberá observar cuanto sobre la materia y el procedimiento disponen el artículo 17 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, y los artículos 80, 127 y siguientes, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Artículo 30. Infracciones A efectos de la presente Ordenanza las infracciones se clasifican muy graves, graves y leves. Se consideran infracciones muy graves la reincidencia en la comisión de las graves, y cualquiera de las que se enumeran a continuación: . Acceder a los locales y dependencias municipales fuera del horario establecido o para la realización de actividades y reuniones que no cuenten con la preceptiva autorización municipal. . Usar las infraestructuras de los locales municipales y dependencias oficiales, fuera del horario fijado, sin previa autorización del responsable municipal o encargado. . Suministrar bebidas alcohólicas en vías y espacios públicos del término municipal de Valdepiélagos fuera de los supuestos que hubieran sido debidamente autorizados; en ningún caso se distribuirán bebidas alcohólicas a los menores de edad. Se consideran infracciones graves: . No realizar un uso adecuado de las vías y espacios públicos [entendiendo por tales: calles, avenidas, paseos, plazas, caminos, parques, jardines, puentes, fuentes], de los locales municipales y dependencias oficiales del término municipal. . Hacer un uso inadecuado de los materiales y enseres que se encuentren en los locales municipales y dependencias oficiales. . Consumir bebidas alcohólicas en las vías públicas. . Depositar basura fuera de contenedores en la vía pública, dificultando el tránsito o causando trastorno a los ciudadanos. . Acampar libremente en el término municipal fuera de los lugares habilitados para ello. . Depositar mobiliario en los contenedores, ya que para estos residuos el Ayuntamiento tiene habilitado un servicio independiente. . La reiteración de infracciones leves. Se considerarán faltas leves todas aquellas infracciones a esta Ordenanza que no estén tipificadas ni como graves ni como muy graves. Artículo 31. Sanciones Las multas por infracción de esta Ordenanza Municipal deberá respetar las siguientes cuantías: . Infracciones muy graves: hasta 3.000 euros. . Infracciones graves: hasta 1.500 euros. . Infracciones leves: hasta 750 euros. DISPOSICIÓN ADICIONAL Prescripción Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves a los dos años y las leves a los seis meses. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las impuestas por faltas graves a los dos años y las impuestas por faltas leves al año. DISPOSICIÓN FINAL La presente Ordenanza será objeto de publicación íntegra en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, entrando en vigor una vez haya transcurrido el plazo establecido en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local y permanecerá en él hasta su modificación o integra derogación. En Valdepiélagos, a 3 de diciembre de 2012..El alcalde-presidente, Juan Pablo Herradas Calleja. (03/40.052/12)