– Madrid. Organización y funcionamiento. Portavoz, Coordinación de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno. Estructura Gerencia de la Ciudad
III. ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTO DE MADRID ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Portavoz, Coordinación de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno Oficina del Secretario de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno 43 Madrid. Organización y funcionamiento. Portavoz, Coordinación de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno. Estructura Gerencia de la Ciudad Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad. El artículo 17.1 h) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid asigna a la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid la competencia general para establecer la organización y estructura de la Administración municipal ejecutiva, en el marco de las normas orgánicas aprobadas por el Pleno. Por Acuerdo Plenario de 30 de septiembre de 2015 se aprobó la modificación del Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid, para posibilitar la adopción de medidas de flexibilización de la organización administrativa. Junto a ello, mediante sendos Decretos de la Alcaldesa de 28 de octubre de 2015, se han desconcentrado competencias en la Junta de Gobierno y se ha modificado el Decreto de 13 de junio de 2015, por el que se establece el número, denominación y competencias de las Áreas en las que se estructura la Administración del Ayuntamiento de Madrid. Ambas circunstancias determinan la necesidad de proceder a la adaptación del Acuerdo de la Junta de Gobierno de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad a estas nuevas disposiciones. A su vez, resulta también conveniente acometer una tarea de simplificación y normalización de los diferentes Acuerdos que inciden en el ámbito organizativo y competencial de las Áreas de Gobierno y de la Gerencia de la Ciudad, con el objeto de lograr su mejor comprensión y aplicación tanto por los propios servicios municipales, como por los ciudadanos destinatarios de los mismos. Con esta finalidad, se incorporan en único Acuerdo todas las previsiones relativas a la organización y a las competencias de los diferentes órganos y organismos que conforman la Gerencia de la Ciudad, así como la asignación de las funciones de fe pública a los titulares de sus órganos directivos y personal funcionario, realizando una distribución competencial que permita un mejor servicio público para los ciudadanos. En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 17.2 y 55 de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid, 19 del Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid y 4 del Reglamento por el que se regulan las funciones de fe pública en el Ayuntamiento de Madrid y sus organismos públicos, a propuesta de la Gerente de la Ciudad, que eleva la Secretaria de la Junta de Gobierno y previa deliberación de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid en su reunión de 29 de octubre de 2015, acuerda: Aprobar el Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad que se adjunta como Anexo. ANEXO 1.o Organización de la Gerencia de la Ciudad. 2.o Competencias de la Gerencia de la Ciudad. 3.o Titular de la Gerencia de la Ciudad. 1. Competencias generales. 2. Competencias específicas. 3. Gastos. 4. Contratación. 5. Gestión Económica. 6. Patrimonio. 7. Encomiendas de gestión. 8. Sanciones y multas coercitivas. 9. Gestión de procedimientos. 10. Reclamaciones y recursos. 4.o Secretaría General Técnica. 1. Régimen jurídico. 2. Régimen interior. 3. Gestión presupuestaria. 4. Recursos humanos. 5. Gestión de fondos documentales. 6. Registro y atención al ciudadano. 7. Gastos. 8. Contratación. 9. Gestión económica. 10. Patrimonio. 11. Gestión de procedimientos. 12. Transparencia. 13. Reclamaciones y recursos. 5.o Competencias de las Direcciones Generales. 1. Gastos. 2. Contratación. 3. Gestión económica. 4. Sanciones y multas coercitivas. 5. Gestión de procedimientos. 6. Reclamaciones y recursos. 6.o Asesoría Jurídica. 7.o Dirección General de Organización, Régimen Jurídico y Formación. 1. Competencias específicas. 2. Gastos. 8.o Dirección General de Planificación interna. 1. Competencias específicas. 9.o Dirección General de recursos humanos y relaciones laborales. 1. Competencias específicas. 2. Gastos 10.o Funciones de fe pública. 1. Libro de Resoluciones. 2. Registros. 3. Tablón de edictos. 4. Certificaciones y copias auténticas. 5. Recursos y revisión de oficio en materia de fe pública. 11.o Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid. 1. Competencias delegadas. 2. Funciones de fe pública en los Organismos autónomos. 3. Recursos y revisión de oficio en materia de fe pública. 12.o Aplicación del Acuerdo. 1. Competencias delegadas. 2. Competencias en materia de contratación. 3. Competencias en materia de fe pública. 4. Competencias reservadas a la Junta de Gobierno. 5. Régimen de suplencia. 6. Tramitación de procedimientos. 7. Referencia a órganos suprimidos. 8. Unidades y puestos de trabajo. 9. Modificaciones presupuestarias, de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla de personal. 13.o Desarrollo, interpretación y eficacia. 1. Habilitación de desarrollo e interpretación. 2. Acuerdos precedentes. 3. Eficacia y comunicación. 1.o Organización de la Gerencia de la Ciudad. La Gerencia de la Ciudad, con rango de Coordinación General, se organiza para el ejercicio de sus competencias en los siguientes órganos directivos, Subdirecciones Generales y organismos, así como en las demás unidades y puestos de trabajo que se determinen en la relación de puestos de trabajo: 1. Secretaría General Técnica, con rango de Dirección General. 1.1. Subdirección General de Coordinación de los Servicios. 2. Asesoría Jurídica. 2.1. Subdirección General de lo Consultivo. 2.2. Subdirección General de lo Contencioso. 3. Dirección General de Organización, Régimen Jurídico y Formación. 3.1. Subdirección General de Organización y Régimen Jurídico. 3.2. Subdirección General de Estudios. 3.3. Escuela de Formación del Ayuntamiento de Madrid, con rango de Subdirección General. 4. Dirección General de Planificación Interna. 4.1. Subdirección General de Planificación y Programación 4.2. Subdirección General de Relaciones de Puestos de Trabajo. 4.3. Inspección General de Servicios, con rango de Subdirección General. 5. Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales. 5.1. Subdirección General de Relaciones Laborales y Acción Social. 5.2. Subdirección General de Selección. 5.3. Subdirección General de Provisión y Situaciones Administrativas. 5.4. Subdirección General de Retribuciones y Seguridad Social. 5.5. Subdirección General de Personal Laboral. 5.6. Subdirección General de Apoyo Jurídico, Incompatibilidades y Régimen Disciplinario. 6. Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid. 2.o Competencias de la Gerencia de la Ciudad. 1. De conformidad con lo previsto en el Decreto de la Alcaldesa de 13 de junio de 2015 por el que se establece el número, denominación y competencias de las Áreas en las que se estructura la Administración del Ayuntamiento de Madrid, corresponden a la Gerencia de la Ciudad las competencias ejecutivas en materia de tecnologías de la información y comunicaciones; organización; recursos humanos; formación de los empleados públicos; inspección general de los servicios; simplificación normativa y de procedimientos; Asesoría Jurídica, organización de actos oficiales y los correspondientes servicios comunes de la Gerencia y de la Coordinación General de la Alcaldía. 2. En el ámbito material de competencias previsto en el punto anterior, se delegan en la Gerencia de la Ciudad y en sus órganos directivos las competencias que se relacionan en los siguientes apartados. 3.o Titular de la Gerencia de la Ciudad. 1. Competencias generales. 1.1. Dirigir e impulsar las políticas municipales. 1.2. Garantizar el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos y demás disposiciones legales de aplicación en el municipio. 1.3. Dictar instrucciones para dirigir la actividad de los órganos y organismos que integran la Gerencia de la Ciudad. 1.4. Ejercer acciones administrativas en materias de la competencia del Alcalde. 1.5. Contestar a los requerimientos efectuados por la Administración General del Estado o de las Comunidades Autónomas en virtud de lo previsto en los artículos 65 y 67 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y a los efectuados por cualquier Administración pública en virtud de lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. 1.6. Resolver las solicitudes formuladas por los concejales en ejercicio de su derecho a la información administrativa, que se remitirá al grupo correspondiente a través del Área de Gobierno de Portavoz, Coordinación de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno. 1.7. Aprobar la asignación y cambio de denominación de centros y edificios municipales adscritos a la Gerencia de la Ciudad, que no tengan carácter singular. 1.8. Celebrar convenios con otras Administraciones y Entidades públicas y privadas para el desarrollo y ejecución de las competencias de la Gerencia de la Ciudad , salvo los siguientes que se reserva el Alcalde: los convenios que se suscriban con la Administración General del Estado y firmen los Ministros, los que se suscriban con Comunidades Autónomas y firmen sus Presidentes y los que se suscriban con otros Ayuntamientos y firmen sus respectivos Alcaldes, así como los que revistan una especial relevancia institucional apreciada por el titular de la Gerencia de la Ciudad. 1.9. Convocar y conceder subvenciones, así como formular la solicitud a otras Administraciones públicas de aquellas que incidan en su ámbito competencial. 2. Competencias específicas. 2.1. Coordinar, dirigir y supervisar la acción de las Direcciones Generales de la Gerencia de la Ciudad. La coordinación se extenderá al ámbito de las relaciones externas con otras Áreas de la Administración Municipal y otras Administraciones públicas. 2.2. Desarrollar las relaciones ordinarias derivadas de la adscripción de los organismos de conformidad con lo previsto en el apartado primero del presente Acuerdo. 2.3. Tramitar los conflictos de jurisdicción que puedan plantearse con los Juzgados y Tribunales. 2.4. Resolver las dudas que pudieran surgir en la interpretación y aplicación de los Acuerdos de la Junta de Gobierno de organización y delegación de competencias, pudiendo adoptar las resoluciones correspondientes para garantizar la plena efectividad de los mismos. 2.5. Fijar criterios de actuación común dirigidos a las Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos públicos municipales en el ámbito material de competencias de la Gerencia de la Ciudad, pudiendo dictar las instrucciones que resulten precisas. 2.6. Personal. a) Ejercer la superior dirección del personal al servicio de la Administración municipal. b) El desarrollo general, la coordinación y el control de la ejecución de las políticas del Ayuntamiento de Madrid en materia de personal. c) Establecer las directrices con arreglo a las cuales ejercerán sus competencias en materia de personal los distintos órganos municipales. d) La propuesta y, en su caso, la aplicación en el marco de la política presupuestaria, de las normas y directrices a que deberán ajustarse los gastos y el régimen retributivo del personal. e) Aprobar las modificaciones de la plantilla del personal del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos públicos, de acuerdo con las normas que se establezcan en las bases de ejecución del presupuesto. f) Aprobar la relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos. g) Elevar a la Junta de Gobierno el proyecto anual de oferta de empleo público, en la que se integrarán las plazas de la Administración del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos públicos. h) La superior dirección de las políticas municipales de prevención de riesgos laborales. i) Elevar a la Junta de Gobierno la aprobación del Plan de actuación anual de la Inspección General de Servicios. j) Las relaciones de coordinación con los órganos de las demás Administraciones territoriales competentes en materia de función pública. k) Dirigir la gestión del régimen retributivo del personal y, en especial, la distribución de las retribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas, así como su asignación individualizada, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias. l) Efectuar el nombramiento de los miembros de los tribunales de selección y la resolución de los recursos de alzada que se interpongan contra los actos administrativos dictados por los tribunales de selección de personal. m) La designación y la superior coordinación de los representantes del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos en los procesos de negociación colectiva del personal funcionario y laboral. n) Analizar y proponer directrices para la distribución de competencias en materia de personal entre los órganos municipales. ñ) Dictar las instrucciones necesarias en materia de personal que faciliten la coordinación y ejecución de la gestión del personal. o) Las resoluciones que corresponda adoptar como consecuencia de la gestión de los Registros de intereses y las de autorización para el ejercicio de actividades privadas tras el cese del personal directivo. 3. Gastos. 3.1. Autorizar y disponer gastos que se efectúen con cargo a partidas cuya gestión les corresponda, cuando su importe sea superior a 60.000 euros e inferior a 1.500.000 euros en gastos de capital o a 500.000 euros en gastos corrientes. 3.2. Autorizar y disponer gastos cuya cuantía sea igual o superior a las citadas en el punto 3.1 precedente, siempre que dichos gastos deriven de la revisión de precios de un contrato. 3.3. Disponer el gasto, cuando la autorización del mismo sea competencia de la Junta de Gobierno, salvo cuando dichos gastos deriven de la revisión de precios de un contrato, en cuyo caso esta competencia corresponderá al órgano de contratación. 3.4. Reconocer y liquidar las obligaciones cuando su importe sea superior a 60.000 euros. 3.5. Autorizar y disponer gastos, así como reconocer y liquidar obligaciones derivados del cumplimiento de las sentencias y otras resoluciones judiciales referentes a disposiciones y actos adoptados en el ámbito de las competencias de la Gerencia de la Ciudad con independencia de su importe. 3.6. Autorizar y disponer gastos, así como reconocer y liquidar obligaciones derivados del cumplimiento de sentencias relativas a resoluciones de solicitudes de abono de intereses de demora dictadas por el titular del Área de Gobierno de Economía y Hacienda en relación con los expedientes de contratación tramitados por los órganos de la Gerencia de la Ciudad. 3.7. Aprobar, tras los trámites oportunos, las cuentas a justificar correspondientes a las partidas de gasto cuya gestión les corresponda. 3.8. Dejar sin efecto las autorizaciones y, en su caso, disposiciones de gasto derivadas de expedientes que hayan sido autorizados por la Junta de Gobierno. 4. Contratación. Realizar contrataciones de toda clase cuando su importe sea superior a 60.000 euros. 5. Gestión Económica. Gestionar los ingresos no tributarios que, a título indicativo, se concretan en multas y sanciones pecuniarias. Esta delegación comprenderá todas las facultades de gestión que correspondan de acuerdo con su naturaleza, sin perjuicio de las que tenga atribuidas el titular del Área de Gobierno de Economía y Hacienda y la Agencia Tributaria Madrid. 6. Patrimonio. 6.1. Concesiones, autorizaciones y cesiones gratuitas. a) Otorgar las concesiones y autorizaciones de uso respecto de los bienes y derechos adscritos a la Gerencia de la Ciudad. b) Otorgar las autorizaciones de uso previstas en los artículos 89 y 90 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas que amparen la utilización de los bienes y derechos adscritos a la Gerencia de la Ciudad. c) Otorgar las concesiones en vías públicas, paseos, parques y espacios públicos municipales en el ámbito de sus respectivas competencias materiales, y, en todo caso, cuando afecten a más de un Distrito. Cuando la concesión se otorgue como contraprestación en un contrato de ejecución y mantenimiento, o sólo mantenimiento de obra pública, la competencia corresponderá al órgano competente para la adjudicación de dicho contrato. En ambos casos, se emitirá informe previo por el Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible cuando la ocupación se efectúe en vías, espacios públicos o paseos, y por el Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad cuando dicha ocupación se efectúe en parques, jardines u otras zonas verdes. Las concesiones podrán ser otorgadas por uno o, en su caso, varios Concejales Presidentes, cuando por sus especiales características técnicas, económicas, por razones de proximidad, de mejora de la gestión u otras similares, así se establezca por Acuerdo de la Junta de Gobierno a propuesta del titular del Área de Gobierno de Economía y Hacienda. d) Acordar la cesión gratuita de los bienes muebles y semovientes adscritos a la Gerencia de la Ciudad. 7. Encomiendas de gestión. 7.1. Celebrar y firmar los Acuerdos de encomienda de gestión entre órganos administrativos o entidades de Derecho público a los que hace referencia el artículo 15.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El Acuerdo deberá ser firmado también por el representante de la entidad correspondiente, de conformidad con lo que establezca su normativa específica. Estos Acuerdos de encomienda de gestión deberán ser publicados en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, sin perjuicio de su publicación en el “Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid”. En los supuestos contemplados en el artículo 15.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en los que la encomienda deba formalizarse mediante la firma del correspondiente convenio por realizarse con órganos o entidades de otra Administración Pública, se estará a lo dispuesto en el punto 1.8 del apartado tercero. 7.2. Conferir mediante resolución las encomiendas de gestión a los entes, Organismos y entidades del sector público que tengan la consideración de medios propios y servicios técnicos del Ayuntamiento de Madrid, en aplicación del artículo 24.6 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Si las encomiendas de gestión llevan consigo una prestación de actividades que suponga el abono de tarifas por los usuarios, su cuantía deberá determinarse en la misma resolución en la que se confieran aquellas, de acuerdo con las directrices fijadas por la Junta de Gobierno. 7.3. Conferir mediante resolución las encomiendas de gestión efectuadas por los Organismos autónomos municipales adscritos a la Gerencia de la Ciudad, a los entes, Organismos y entidades del sector público que tengan la consideración de medios propios y servicios técnicos del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos autónomos, en aplicación del artículo 24.6 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Si las encomiendas de gestión llevan consigo una prestación de actividades que supongan el abono de tarifas por los usuarios, su cuantía deberá determinarse en la misma resolución en la que se confieran aquellas, de acuerdo con las directrices fijadas por la Junta de Gobierno. 8. Sanciones y multas coercitivas. 8.1. Imponer las sanciones administrativas cuyo importe supere 60.000 euros. 8.2. Imponer las multas coercitivas previstas por las disposiciones vigentes, cuando su importe supere 30.000 euros. 9. Gestión de procedimientos. 9.1. Preparar las propuestas que haya que elevar al Pleno. La elevación de estos expedientes al Pleno corresponderá al titular del Área de Gobierno que tenga atribuida la competencia en materia de Portavoz, Coordinación de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno. 9.2. Elevar a la Junta de Gobierno a través de su Secretario, quien suscribirá las correspondientes propuestas y acuerdos, los expedientes de aprobación de proyectos de disposiciones de carácter general y las demás propuestas que le correspondan y el nombramiento de los órganos directivos dependientes de la Gerencia de la Ciudad. 10. Reclamaciones y recursos. 10.1. Resolver los recursos de reposición y los extraordinarios de revisión presentados contra los actos dictados por la Gerencia de la Ciudad. 10.2. Ejercer las facultades de revisión de oficio reguladas en el Capítulo I del Título VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, cuando el acto objeto de revisión se hubiera dictado por el Gerente de la Ciudad o por órganos dependientes del mismo en virtud de competencias delegadas en este Acuerdo. No obstante lo anterior, la rectificación de errores regulada en el artículo 105.2 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se delega en el órgano que hubiera dictado el acto objeto de rectificación. 11. En el proceso de toma de decisiones derivado del ejercicio de las competencias previstas en los puntos 1 y 2 del presente apartado, que tengan incidencia en el gasto público, cuando no sean resultado de la ejecución del presupuesto que tenga asignado, se requerirá la conformidad del titular del Área de Gobierno de Economía y Hacienda, de la que deberá dejarse constancia en las resoluciones que se adopten. 4.o Secretaría General Técnica de la Gerencia de la Ciudad. 1. Régimen jurídico. 1.1. Preparar los asuntos de la Gerencia de la Ciudad que vayan a ser elevados a la Junta de Gobierno y al Pleno. 1.2. Participar en la Comisión Preparatoria de la Junta de Gobierno a la que se refiere el artículo 29 del Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid. 1.3. Gestionar las relaciones con los Tribunales de Justicia en relación con los expedientes tramitados por la Gerencia, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros órganos municipales. 1.4. En particular, se delega en la Secretaría General Técnica resolver las reclamaciones previas a la vía judicial civil. 2. Régimen interior. 2.1. Atender las necesidades de la Gerencia de la Ciudad en bienes y servicios, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las Direcciones Generales de la Gerencia. 2.2. Organizar los efectivos personales para traslado de documentación, control de correo, así como la organización del servicio de los conductores adscritos a la Gerencia de la Ciudad. 2.3. Proponer la adquisición de equipos informáticos de la Gerencia de la Ciudad. 2.4. En particular, corresponde a la Secretaría General Técnica organizar y gestionar el taller de montaje para la organización de los actos oficiales de la Alcaldía, así como colaborar, en su caso, a través de dicho taller en el montaje de actos oficiales de las Áreas de Gobierno y de los Distritos, a petición de los mismos. 3. Gestión presupuestaria. 3.1. Elaborar la propuesta del presupuesto anual de la Secretaría General Técnica y la coordinación del resto de las propuestas de las Direcciones Generales de la Gerencia de la Ciudad, con excepción del capítulo 1. 3.2. Supervisar y evaluar la ejecución del presupuesto asignado a la Gerencia de la Ciudad. 3.3. Proponer las modificaciones presupuestarias que afecten a los programas presupuestarios gestionados por la Gerencia de la Ciudad, con excepción de las referentes al capítulo 1. 4. Recursos humanos. 4.1. Realizar las solicitudes referentes a estructura orgánica, relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria de la Gerencia de la Ciudad, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Dirección General de Planificación Interna. 4.2. Proponer la provisión de los puestos de trabajo gestionados por la Gerencia de la Ciudad mediante libre designación, concurso y concurso específico, así como proponer las contrataciones laborales temporales, interinajes, comisiones de servicio, adscripciones provisionales, traslados de personal laboral y, en general, de todo lo que afecte a la gestión del personal adscrito a la Gerencia de la Ciudad. 4.3. Coordinar los Planes de formación del personal municipal en lo que se refiere al personal gestionado por la Gerencia de la Ciudad. 4.4. Desarrollar las funciones de acreditación y registro de las identidades de los empleados públicos adscritos a los puestos de trabajo de la Gerencia de la Ciudad. 4.5. Controlar las emisiones, revocaciones y suspensiones de certificados de empleado público en su ámbito y la coordinación con los órganos competentes en materia de recursos humanos, a efectos de supervisar la vigencia y las actualizaciones necesarias de los datos resultantes de cambios en las situaciones administrativas de los empleados municipales. 5. Gestión de fondos documentales. 5.1. Gestionar los fondos documentales y difundir los datos y publicaciones en relación con las materias de la competencia de la Gerencia de la Ciudad, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos en materia de estadística. 5.2. Proponer la determinación de los precios de las publicaciones editadas por la Gerencia de la Ciudad. 6. Registro y atención al ciudadano. Gestionar las funciones de registro de solicitudes, escritos y comunicaciones, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos. 7. Gastos. 7.1. Autorizar y disponer gastos, así como reconocer y liquidar obligaciones que se imputen a los programas presupuestarios que les correspondan, cuyo importe no supere los 120.000 euros. 7.2. Dejar sin efecto las autorizaciones y, en su caso, disposiciones de gasto derivadas de expedientes que hayan sido autorizados por la Junta de Gobierno. 7.3. En particular, se delega en la Secretaría General Técnica: a) Autorizar y disponer gastos, así como reconocer y liquidar obligaciones derivados del cumplimiento de las sentencias y otras resoluciones judiciales referentes a disposiciones y actos adoptados en el ámbito de las competencias de la Gerencia de la Ciudad, con independencia de su importe. b) Autorizar y disponer gastos, así como reconocer y liquidar obligaciones derivados del cumplimiento de sentencias relativas a resoluciones de solicitudes de abono de intereses de demora dictadas por el titular del Área de Gobierno de Economía y Hacienda en relación con los expedientes de contratación tramitados por los órganos de la Gerencia de la Ciudad. 8. Contratación. 8.1. Realizar contrataciones de toda clase, que se imputen a los programas presupuestarios que les correspondan, cuando su importe no supere los 120.000 euros. 8.2. Tramitar los expedientes de contratación que sean de la competencia de la Gerencia de la Ciudad, sin perjuicio de las competencias atribuidas a los órganos directivos de la Gerencia de la Ciudad. 9. Gestión económica. 9.1. Supervisar los expedientes de gasto de la Gerencia de la Ciudad. 9.2. Gestionar, a través de la Habilitación de Pagos, los anticipos de caja fija y libramientos a justificar correspondientes al presupuesto de la Gerencia de la Ciudad, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las Direcciones Generales de la Gerencia de la Ciudad. 9.3. Gestionar los ingresos no tributarios que, a título indicativo, se concretan en: a) Precios públicos y otros ingresos de derecho público. b) Transferencias corrientes y de capital. c) Derechos de superficie. d) Ingresos por aprovechamientos urbanísticos. e) Ventas y otros ingresos de derecho privado. f) Cánones derivados de concesiones administrativas, salvo cuando aquellos revistan la naturaleza jurídica de tasas. 9.4. Esta delegación comprenderá todas las facultades de gestión que correspondan de acuerdo con su naturaleza, sin perjuicio de las que tenga atribuidas el titular del Área de Gobierno de Economía y Hacienda. 10. Patrimonio 10.1. Inventario. Formar, actualizar y custodiar el catálogo de bienes muebles no incluidos en el Inventario del Ayuntamiento de Madrid correspondiente a la Gerencia de la Ciudad, en los términos que se determinen mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno. 10.2. Inmuebles municipales. a) Gestionar el mantenimiento de los edificios adscritos a la Gerencia de la Ciudad. b) Gestionar las operaciones de mantenimiento, control e inversiones necesarias para la prestación de servicios energéticos, que permitan optimizar el ahorro y la eficiencia energética de los inmuebles adscritos a la Gerencia de la Ciudad. 11. Gestión de procedimientos. 11.1. Notificar a los interesados las resoluciones administrativas. 11.2. Acordar la conclusión y archivo de los expedientes que aparezcan ultimados en todos sus trámites. 11.3. Formular las propuestas de resolución de las resoluciones que hayan de ser adoptadas por el titular de la Gerencia de la Ciudad. 11.4. Elevar al titular de la Gerencia de la Ciudad las propuestas de resolución formuladas por los órganos directivos de la Gerencia de la Ciudad. 11.5. Ordenar la publicación de disposiciones y resoluciones administrativas correspondientes al ámbito material de competencias del Área de Gobierno, sin perjuicio de las competencias que correspondan al Director de la Oficina del Secretario de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno. 11.6. Tramitar los Convenios competencia de la Gerencia de la Ciudad y elevar al Gerente de la Ciudad la propuesta de suscripción formulada por el correspondiente órgano directivo. 11.7. Para el ejercicio de sus competencias, el titular de la Secretaría General Técnica podrá recabar de los órganos directivos y organismos públicos de la Gerencia de la Ciudad cuantos informes, datos y documentos considere oportunos. 12. Transparencia. Tramitar y resolver las solicitudes de acceso a la información pública presentadas al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, referidas al ámbito material de competencia de la Gerencia de la Ciudad, salvo que la información solicitada esté publicada. 13. Reclamaciones y recursos. Resolver los recursos de reposición y los extraordinarios de revisión presentados contra los actos dictados por la Secretaría General Técnica. 5.o Competencias de las Direcciones Generales. Delegar en todas las Direcciones Generales de la Gerencia de la Ciudad las competencias que a continuación se relacionan: 1. Gastos. 1.1. Autorizar y disponer gastos, así como reconocer y liquidar obligaciones que se imputen a los programas presupuestarios que les correspondan, cuyo importe no supere los 60.000 euros, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 7º.2 respecto de la Dirección General de Organización, Régimen Jurídico y Formación. 1.2. Dejar sin efecto las autorizaciones y, en su caso, disposiciones de gasto derivadas de expedientes que hayan sido autorizados por la Junta de Gobierno. 2. Contratación. 2.1. Realizar contrataciones de toda clase que se imputen a los programas presupuestarios que les correspondan, cuyo importe no supere los 60.000 euros, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 7º.3 respecto de la Dirección General de Organización, Régimen Jurídico y Formación. 3. Gestión económica. 3.1. Gestionar, en el ámbito de sus respectivas competencias materiales, los ingresos no tributarios que, a título indicativo, se concretan en: a) Precios públicos y otros ingresos de derecho público. b) Transferencias corrientes y de capital. c) Derechos de superficie. d) Ingresos por aprovechamientos urbanísticos. e) Ventas y otros ingresos de derecho privado. f) Cánones derivados de concesiones administrativas, salvo cuando aquellos revistan la naturaleza jurídica de tasas. 3.2. Esta delegación comprenderá todas las facultades de gestión que correspondan de acuerdo con su naturaleza, sin perjuicio de las que tenga atribuidas el titular del Área de Gobierno de Economía y Hacienda y a la Agencia Tributaria Madrid. 4. Sanciones y multas coercitivas. 4.1. Imponer las sanciones administrativas cuyo importe no supere 60.000 euros, sin perjuicio de la imposición de las sanciones que de forma particular pudiera corresponder a cada Dirección General. 4.2. Imponer las multas coercitivas previstas por las disposiciones vigentes, cuando su importe no supere 30.000 euros, sin perjuicio de la imposición de las multas coercitivas que de forma particular pudiera corresponder a cada Dirección General. 5. Gestión de procedimientos. 5.1. Notificar a los interesados las resoluciones administrativas. 5.2. Acordar la conclusión y archivo de los expedientes que aparezcan ultimados en todos sus trámites. 5.3. Conceder cualquier tipo de licencia, sin perjuicio de las previstas expresamente en el presente Acuerdo. 5.4. Formular las propuestas de resolución de las Resoluciones que hayan de ser adoptadas por el titular de la Gerencia de la Ciudad. 5.5. Formular las propuestas de suscripción de los Convenios competencia de la Gerencia de la Ciudad. 6. Reclamaciones y recursos. Resolver los recursos de reposición y los extraordinarios de revisión presentados contra los actos dictados por cada Dirección General. 6.o Asesoría Jurídica. 1. La Asesoría Jurídica, con rango de Dirección General, es el órgano directivo encargado de la asistencia jurídica del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos, comprensiva del asesoramiento jurídico y de la representación y defensa en juicio. 2. A la Asesoría Jurídica le corresponde la dirección del servicio jurídico del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos, en los términos previstos en el Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid, formar parte de las Juntas de Contratación que se constituyan y de las mesas de contratación en los términos previstos en la legislación contractual, así como las competencias referidas en el apartado 5º del presente Acuerdo. 3. Son competencias propias de la Asesoría Jurídica, las previstas en el artículo 28 de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid y en el Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid. 4. En materia contenciosa le corresponde: a) Representar y defender en juicio, ante cualesquiera jurisdicciones y órdenes jurisdiccionales, al Ayuntamiento y a sus Organismos autónomos y Entidades públicas empresariales, así como, cuando así corresponda normativa o convencionalmente, a las sociedades mercantiles locales y las fundaciones con participación municipal. b) Representar y defender en juicio al Pleno, en los términos que se determinen por este. c) Representar y defender en juicio a los Concejales, autoridades, funcionarios y empleados por hechos relacionados directa o indirectamente con el ejercicio de su cargo, siempre que no exista conflicto de intereses. d) Representar y defender al Ayuntamiento de Madrid o a sus Organismos públicos en procedimientos arbitrales o extrajudiciales, en los términos señalados reglamentariamente. 5. En materia consultiva le corresponde la emisión de informe previo y preceptivo sobre: a) Los proyectos de ordenanzas y reglamentos, así como los proyectos de estatutos de los organismos públicos, sociedades mercantiles, consorcios y fundaciones, con carácter previo a su aprobación inicial por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid. b) Los convenios que celebren el Ayuntamiento de Madrid o sus Organismos públicos. c) Los modelos de pliego tipo, los pliegos de cláusulas administrativas particulares en su defecto, los acuerdos sobre interpretación, modificación y resolución de los contratos administrativos, la preparación de los contratos de servicios que tengan por objeto el asesoramiento jurídico externo, y en los demás supuestos en que la legislación sobre contratación administrativa exija informe preceptivo de la Asesoría Jurídica. d) Las condiciones para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones demaniales, las bases de los concursos o condiciones de explotación de los bienes patrimoniales, los pliegos generales de pactos y condiciones para determinadas categorías de contratos o los pactos y condiciones reguladores de los derechos y obligaciones de las partes en su defecto, los expedientes de enajenación y adquisición de inmuebles y derechos, las propuestas de arrendamiento, así como las de novación y prórroga, y en los demás supuestos en que la legislación sobre patrimonio de las Administraciones Públicas exija informe preceptivo del órgano al que corresponda el asesoramiento jurídico. e) El bastanteo de los poderes para actuar que presenten los particulares ante el Ayuntamiento de Madrid o sus Organismos públicos. f) Los acuerdos sobre ejercicio de acciones judiciales. g) Las propuestas de resolución en los procedimientos de declaración de lesividad. h) El planteamiento de conflictos de jurisdicción a los juzgados y tribunales. i) El planteamiento de conflicto en defensa de la autonomía local ante el Tribunal Constitucional. j) Cualquier otro asunto respecto del cual la legislación vigente exija informe preceptivo del órgano que tenga atribuido el asesoramiento jurídico. 5.1. En el ejercicio de la función consultiva, los informes que se emitan serán facultativos y no vinculantes, salvo norma legal o reglamentaria en contrario. 5.2. Cuando tengan carácter preceptivo será el último informe de legalidad a emitir, salvo que deba pronunciarse con posterioridad el Consejo de Estado o el Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid. 6. Actividades de gestión. 6.1. Gestionar los servicios de registro, archivo y estadística, gestión económica financiera y presupuestaria del Servicio Jurídico, así como la administración y gestión del Cuerpo de Letrados y de los puestos de trabajo adscritos a la Asesoría Jurídica. 6.2. Gestionar las costas judiciales. 7.o Dirección General de Organización, Régimen Jurídico y Formación. 1. Competencias específicas. 1.1. Organización. a) Asistir a la Gerencia de la Ciudad, Áreas de Gobierno, Distritos y organismos públicos municipales en materias relacionadas con la organización municipal. b) Asistir a la Gerencia de la Ciudad, Áreas de Gobierno, Distritos y organismos públicos municipales en procesos de reorganización administrativa y redistribución competencial. c) Estudiar y evaluar las estructuras organizativas de la Administración municipal y de sus Organismos públicos, con el objetivo de su racionalización y simplificación. d) Elaborar propuestas de disposiciones de carácter organizativo de la Administración municipal y de sus Organismos públicos, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos. e) Emitir informe en materia organizativa y competencial respecto de los siguientes actos, acuerdos y disposiciones: 1. Decretos de la Alcaldía por los que se deleguen o desconcentren competencias. 2. Acuerdos de la Junta de Gobierno por los que se establece la organización y competencias de las Áreas de Gobierno y de los Distritos. 3. Acuerdos de la Junta de Gobierno por los que se deleguen o desconcentren competencias. 4. Decretos de creación y modificación de órganos colegiados. 5. Acuerdos de estructura administrativa de los Organismos públicos. 6. Acuerdos de aprobación y modificación de los estatutos de los Organismos públicos. 7. Propuestas de ordenanzas y reglamentos que tengan incidencia en la organización o competencias municipales. 8. Convenios de colaboración competencia de la Gerencia de la Ciudad. 9. Cualesquiera otros actos, acuerdos o disposiciones adoptados en el ámbito del Ayuntamiento de Madrid o de sus organismos públicos, que tengan incidencia en la organización o competencias municipales. 1.2. Régimen jurídico. a) Estudiar y analizar jurídicamente los siguientes ámbitos: 1. Proyectos de disposiciones y acuerdos de competencia de la Gerencia de la Ciudad. 2. Gobierno y Administración local. 3. Disposiciones normativas del Estado y de la Comunidad de Madrid que incidan en la organización, competencias o régimen jurídico general del Ayuntamiento de Madrid. 4. Procesos de transferencias de competencias que puedan desarrollarse por la Comunidad de Madrid o, en su caso, por el Estado. 5. Competencias municipales y duplicidades competenciales entre las distintas Administraciones públicas. b) Elevar al Gerente de la Ciudad propuestas de instrucciones relativas a las materias previstas en el punto 1.2 a) precedente. c) Elevar al Gerente de la Ciudad propuestas de instrucciones relativas a proyectos de simplificación administrativa. d) Elevar al Gerente de la Ciudad propuestas de instrucciones relativas a la racionalización de procedimientos y de la gestión administrativa. e) Proponer la mejora de la normativa municipal en los siguientes ámbitos: 1. Simplificación normativa. 2. Reducción de cargas administrativas. 3. Eliminación de limitaciones al principio de unidad de mercado. f) Colaborar con organismos e instituciones nacionales e internacionales para la mejora de la regulación de la gestión pública. g) Resolver las reclamaciones de responsabilidad patrimonial por el funcionamiento normal o anormal de los servicios municipales, salvo cuando dicha competencia corresponda a organismos públicos o empresas municipales. h) Preparar la remisión a la Comunidad de Madrid de los expedientes de responsabilidad patrimonial que deban ser dictaminados por el Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid. 1.3. Formación. a) Planificación de la política de formación del Ayuntamiento de Madrid para empleados públicos y personal directivo. b) Ejecución de los planes y programas de formación de los empleados y directivos del Ayuntamiento de Madrid, sin perjuicio de las competencias atribuidas en esta materia al Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias. c) Desarrollo de programas de formación especializada en colaboración con otros centros u órganos de formación, sin perjuicio de las competencias específicas que se reconozcan sobre estas materias a otros órganos del Ayuntamiento de Madrid. d) Colaboración en la organización y desarrollo de los cursos de formación, selectivos o de carácter complementario, subsiguientes a las pruebas selectivas de ingreso en la función pública del Ayuntamiento de Madrid, y los correspondientes a los procesos de promoción interna del personal. e) Colaboración y cooperación con las universidades, fundaciones y demás instituciones públicas y privadas que puedan contribuir al desarrollo de actividades formativas. f) Coordinación, gestión y seguimiento de los convenios de colaboración con universidades que incluyan, dentro de sus cláusulas, la realización de prácticas no remuneradas de estudiantes universitarios en el Ayuntamiento de Madrid, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Coordinador General de la Alcaldía en materia de relaciones con otras instituciones y Administraciones públicas. g) Organización de encuentros formativos nacionales e internacionales relativos al estudio de materias relacionadas con el gobierno y la administración local. 2. Gastos. 2.1. Autorizar y disponer gastos con cargo a los créditos relativos a las partidas de formación del capítulo 1 del presupuesto de la Dirección General, así como reconocer y liquidar las obligaciones derivadas de dichos compromisos de gastos, siempre que su importe sea inferior a 1.500.000 euros en gastos de capital o a 500.000 euros en gastos corrientes. 2.2. Autorizar y disponer gastos, así como reconocer y liquidar obligaciones derivados del cumplimiento de las sentencias y otras resoluciones judiciales referentes a disposiciones y actos adoptados en el ámbito de las competencias de la Dirección General, con independencia de su importe. 3. Contratación. Realizar contrataciones de toda clase, que se imputen a los programas presupuestarios que le correspondan en materia de formación, siempre que su importe sea inferior a 1.500.000 euros en gastos de capital o a 500.000 euros en gastos corrientes. 8.o Dirección General de Planificación interna. 1. Competencias específicas. 1.1. Planificación. a) Planificar medidas de racionalización organizativa. b) Realizar estudios y análisis sobre recursos humanos, cargas de trabajo, plantillas y puestos de trabajo. c) Estudiar y planificar políticas de recursos humanos. d) Estudiar y planificar la materia retributiva del personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid, sus Organismos públicos y del sector público municipal. e) Elaborar el proyecto anual de oferta de empleo público, en la que se integrarán las plazas de la Administración del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos públicos. 1.2. Relación de puestos de trabajo. a) Analizar y evaluar la relación de puestos de trabajo y la planificación de las plantillas para la mejora del funcionamiento y de la eficiencia de los servicios públicos municipales. b) Formular las solicitudes referentes a modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria cuando tales modificaciones sean consecuencia de Acuerdos del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, de Acuerdos de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de acuerdos y pactos concertados con organizaciones sindicales en el seno de mesas generales de negociación, de procesos selectivos, de planes de ordenación de recursos humanos y de reingresos al servicio activo y aquellas derivadas de decisiones relativas a la planificación general de los recursos humanos. c) Elaborar, de conformidad con la planificación correspondiente, las propuestas de modificación de las relaciones de puestos de trabajo y las propuestas de modificación de las correspondientes plantillas presupuestarias de acuerdo con las directrices de la política de gastos de personal que se establezcan por los órganos competentes, así como emitir informe previo respecto de las modificaciones de las relaciones de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria de los Organismos públicos. d) Gestionar el Registro de Personal, así como acordar la cancelación de las sanciones anotadas a propuesta del órgano competente para su imposición. e) Organizar y gestionar el archivo de la documentación que integra los expedientes personales de los empleados públicos al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos, así como el archivo de los expedientes administrativos en materia de personal, generados en el ámbito de responsabilidad de la Gerencia de la Ciudad. f) Planificar y programar las actuaciones de inspección de los servicios municipales y, en particular, el Plan de actuación anual de la Inspección General de Servicios. g) Proponer al titular de la Gerencia de la Ciudad la aprobación de los programas de carácter temporal para el nombramiento de funcionarios interinos. 1.3. Inspección General de Servicios. La Inspección General de Servicios, con rango de Subdirección General, depende de la Dirección General de Planificación Interna y desarrollará las siguientes funciones en relación con el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos: a) Desarrollar auditorías internas al objeto de verificar el estado y cumplimiento de planes y programas de actuación de los servicios. b) Colaborar en la evaluación del rendimiento de los órganos y unidades administrativos, y proponer medidas de actuación para lograr el ajuste de los resultados a los objetivos propuestos. c) Analizar las estructuras, formulando, en su caso, y de acuerdo con los servicios competentes por razón de la materia, propuestas de reforma y modernización, encaminadas a lograr una mejor adecuación y aprovechamiento del personal adscrito a los distintos órganos y unidades administrativas. d) Evaluar y supervisar la actuación de los órganos y unidades, garantizando el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, con especial atención al cumplimiento de plazos. e) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones del personal, proponiendo al órgano competente la incoación de expediente disciplinario cuando del curso de la actividad inspectora se detecten indicios racionales de responsabilidad. f) Investigar y analizar las actuaciones que hubieran dado origen a situaciones de conflicto y a procedimientos jurisdiccionales, proponiendo las medidas necesarias para evitar su repetición. g) Canalizar de forma ordinaria las relaciones con la Inspección General de Servicios de la Administración del Estado y con los órganos análogos de Inspección de las distintas Administraciones públicas, a efectos de unificar criterios en orden a la aplicación de la normativa vigente en las materias objeto de la actividad inspectora y en particular, en lo referente a la implantación de sistemas homogéneos de control y de actuación. h) Facilitar a los órganos competentes en materia de inspección de otras Administraciones públicas la información y ayuda que precisen para el ejercicio de sus competencias. i) Cualquier otra función que, dentro de la naturaleza de las competencias propias de las inspecciones generales de servicios, les sea atribuida por el ordenamiento jurídico vigente o les pueda ser asignada por el Gerente de la Ciudad. j) Las actividades inspectoras se realizarán sin perjuicio de las funciones y competencias que corresponden a otros órganos del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos, en particular las atribuidas a la Unidad de Asuntos Internos prevista en el Reglamento de la Policía Municipal y adscrita al Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias. En todo caso, estas actuaciones se efectuarán con absoluta independencia respecto a las autoridades u órganos de los que dependan los Organismos, centros, servicios o unidades inspeccionadas. k) Anualmente, la Inspección General de Servicios elaborará un Plan de actuación que, una vez aprobado por la Junta de Gobierno, determinará las actividades ordinarias a desarrollar para el respectivo ejercicio. 9.o Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales. 1. Competencias específicas. 1.1. Gestión de Recursos humanos. a) Gestionar las nóminas del personal, así como el régimen de seguridad social, mutualismo administrativo y clases pasivas. b) Reconocer la antigüedad y los servicios prestados a otras Administraciones públicas del personal al servicio del Ayuntamiento y la jubilación de todo el personal. c) Tramitar y resolver el Premio por Años de Servicio y Especial por Antigüedad del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid. d) Elaborar las bases de convocatoria de las pruebas selectivas de acceso a las plazas comprometidas en la oferta de empleo público, así como las de selección de funcionarios interinos y personal laboral temporal, así como la gestión administrativa de dichos procesos, sin perjuicio de las competencias del Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias y de los Gerentes de los Organismos autónomos. e) Convocar, aprobar las bases y resolver las convocatorias de selección de personal, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias. f) Nombrar como personal funcionario de carrera y como personal laboral fijo, a propuesta del tribunal de selección, a quienes superen las correspondientes pruebas, así como adjudicar los destinos de los mismos, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias. g) Nombrar y cesar al personal interino en los términos previstos en la legislación vigente. h) Contratar y declarar la extinción de los contratos del personal laboral, sin perjuicio de las competencias que correspondan a los Gerentes de los Organismos autónomos. i) Elaborar las bases de convocatoria y tramitar los expedientes de provisión de puestos de trabajo y de promoción interna. j) Convocar, aprobar las bases y resolver las convocatorias de provisión de puestos de trabajo, así como la resolución de las adscripciones provisionales, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias. k) Tramitar y resolver los expedientes relativos a la declaración de las situaciones administrativas del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos, previo informe emitido por los servicios correspondientes. l) Tramitar y resolver los permisos, licencias y reducciones de jornada del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid, cuando impliquen efectos retributivos. m) Tramitar y resolver las comisiones de servicios, la atribución temporal de funciones, el reingreso al servicio activo, los traslados por motivos de salud y violencia de género y asimismo, la resolución de la autorización de la movilidad y traslados de personal laboral, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias. n) Reconocer el grado personal. ñ) Declarar la pérdida de la condición de funcionario por pérdida de la nacionalidad o por pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público. o) Aceptar la renuncia a la condición de funcionario. 1.2. Relaciones laborales. a) Desarrollar las relaciones con las organizaciones sindicales. b) Coordinar y apoyar el proceso de elecciones sindicales de representantes del personal laboral y funcionario. c) Coordinar la representación del Ayuntamiento de Madrid en la negociación de las condiciones de trabajo de los funcionarios públicos y en la negociación colectiva del personal laboral, así como en las Comisiones de Seguimiento que se establezcan. d) Presidir el Comité de Seguridad y Salud. Corresponde a la Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales la interlocución ordinaria de la Gerencia de la Ciudad con el Comité de Seguridad y Salud. e) Incoar, tramitar y resolver los expedientes disciplinarios del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias, exceptuando, en todo caso, la separación del servicio. f) Resolver las reclamaciones previas a la vía judicial laboral formuladas por el personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos, respecto de los actos dictados en el ejercicio de las competencias atribuidas al ámbito de responsabilidad de la Gerencia de la Ciudad, así como la resolución de las que formule el personal que preste servicio en la Coordinación General de la Alcaldía y en la Gerencia de la Ciudad. g) Gestionar los Registros de intereses del personal directivo y la formulación de las propuestas de resolución que corresponda adoptar al Gerente de la Ciudad en relación a la misma y a la autorización para el ejercicio de actividades privadas tras el cese del personal directivo. h) Gestionar el régimen de incompatibilidades del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos. i) Gestionar económica y administrativamente las prestaciones sociales, anticipos y ayudas económicas en los términos que establezca la normativa en la materia. j) Tramitar la ejecución de las sentencias firmes y demás actos judiciales que afecten al personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos, sin perjuicio de las competencias que en esta materia correspondan al Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias. 2. Gastos. 2.1. Autorizar y disponer gastos de toda índole derivados de la gestión de personal con cargo al capítulo 1 del Presupuesto del Ayuntamiento de Madrid, así como reconocer y liquidar las obligaciones derivadas de estos compromisos de gastos, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Dirección General de Organización, Régimen Jurídico y Formación. 2.2. Tramitar y aprobar los gastos derivados del cumplimiento de las sentencias y otros fallos de los Tribunales referentes al personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos, sin perjuicio de las competencias que en esta materia correspondan al Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias. 10.o Funciones de fe pública. De conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid y en el Reglamento por el que se regulan las funciones de fe pública en el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos de 29 de septiembre de 2008, las funciones de fe pública en el ámbito de la Gerencia de la Ciudad se ejercerán por los órganos que a continuación se relacionan: 1. Libro de Resoluciones. 1.1. Corresponde al titular de la Secretaría General Técnica transcribir al Libro de Resoluciones los decretos y las resoluciones de carácter decisorio que sean dictadas por los órganos unipersonales de la Gerencia de la Ciudad y expedir certificaciones y copias auténticas respecto del contenido del mismo. 1.2. Corresponde al titular de la Oficina del Secretario de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno transcribir al Libro de Resoluciones los decretos, instrucciones y bandos dictados por el Alcalde. 2. Registros. 2.1. Oficinas de Registro. a) Corresponde al titular de la Secretaría General Técnica expedir certificaciones y copias auténticas y certificar acerca de la recepción o remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones en los casos en que así sea preciso, respecto de las Oficinas de Registro de la Gerencia de la Ciudad. b) En el caso de Oficinas de Registro no previstas expresamente en el presente Acuerdo, las funciones de fe pública señaladas en la letra a) precedente corresponderán a los titulares de los órganos directivos responsables de las mismas. 2.2. Otros Registros. a) Corresponde expedir certificaciones y copias auténticas y certificar acerca de la recepción o remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones en los casos en que así sea preciso, al titular de la Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales respecto de los Registros de Intereses del personal directivo. b) Corresponde expedir certificaciones y copias auténticas y certificar acerca de la recepción o remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones en los casos en que así sea preciso, al titular de la Dirección General de Planificación Interna respecto del Registro de Personal. c) En el caso de los Registros no previstos expresamente en el presente Acuerdo, las funciones de fe pública corresponderán a los titulares de los órganos directivos responsables de los mismos. 3. Tablón de edictos. 3.1. Corresponde al titular de la Oficina del Secretario de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno la publicación en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento de Madrid de los Acuerdos de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de los edictos remitidos para su publicación por los Gerentes de los Distritos, por otras Administraciones Públicas y los Organismos Públicos dependientes, así como el resto de publicaciones que sean precisas, y, en su caso, la certificación del cumplimiento de dicho trámite. 3.2. Las competencias previstas en el punto anterior se ejercerán sin perjuicio de las competencias del titular de la Secretaría General del Pleno respecto de la publicación en el Tablón de Edictos Electrónico del Ayuntamiento de Madrid y, en su caso, la certificación del cumplimiento de dicho trámite, de los edictos de su competencia. 4. Certificaciones y copias auténticas. 4.1. Corresponde la expedición de certificaciones a los titulares de los órganos directivos competentes en la materia de que se trate. 4.2. Corresponde la expedición de copias auténticas de los documentos públicos y privados del Ayuntamiento de Madrid, en el ámbito de sus respectivas funciones, a los titulares de los Servicios y, en su defecto, de los Departamentos, sin perjuicio de lo dispuesto en los siguientes puntos. 4.3. En el caso de órganos directivos de los que no dependan directamente Servicios o Departamentos, las funciones señaladas en el punto 3.2 corresponderán al titular del órgano directivo correspondiente. 4.4. El titular de la Secretaría General Técnica expedirá las certificaciones y copias auténticas cuando las solicitudes de certificaciones y copias auténticas afecten a varios órganos directivos integrados en la Gerencia de la Ciudad. 4.5. Corresponde al titular de la Secretaría General Técnica la expedición de certificaciones y copias auténticas cuando las solicitudes se refieran conjuntamente a la Coordinación General de la Alcaldía y a la Gerencia de la Ciudad. 4.6. Oficina del Secretario de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno. El titular de la Oficina del Secretario de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno expedirá las certificaciones y copias auténticas respecto de los expedientes, libros y documentos de la Alcaldía y respecto de las solicitudes de certificaciones y copias auténticas que afecten a varias Áreas de Gobierno, Distritos u Organismos públicos. Asimismo, corresponde al titular de la Oficina del Secretario de la Junta de Gobierno y Relaciones con el Pleno la expedición de certificaciones y copias auténticas cuando las solicitudes se refieran conjuntamente: a) A la Coordinación General de la Alcaldía y a una o más Áreas de Gobierno, Distritos u Organismos públicos. b) A la Gerencia de la Ciudad y a una o más Áreas de Gobierno, Distritos u Organismos públicos. 5. Recursos y revisión de oficio en materia de fe pública. 5.1. Delegar en los titulares de los órganos directivos de la Gerencia de la Ciudad, en el ámbito de sus respectivas competencias: a) Denegar la expedición de las certificaciones y copias auténticas solicitadas cuando, de acuerdo con la normativa que resulte de aplicación, no proceda su expedición. b) Resolver los recursos de reposición y los recursos extraordinarios de revisión que se presenten contra las resoluciones por las que se deniegue la expedición de certificaciones y copias auténticas. 5.2. Delegar en el titular de la Gerencia de la Ciudad las facultades de revisión de oficio reguladas en el Capítulo I del Título VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, respecto de las resoluciones señaladas en el punto 4.1. No obstante lo anterior, la rectificación de errores regulada en el artículo 105.2 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se delega en los titulares de los órganos directivos señalados en el punto 4.1. 11.o Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid. 1. Competencias delegadas. Delegar en el Gerente del Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid, las competencias que continuación se relacionan: a) Tramitar y resolver las solicitudes de acceso a la información pública presentadas al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, referidas al ámbito material de la competencia del Organismo Autónomo, salvo que la información solicitada esté publicada. b) Desarrollar las funciones de acreditación y registro de las identidades de los empleados públicos adscritos a los puestos de trabajo del Organismo Autónomo. c) Controlar las emisiones, revocaciones y suspensiones de certificados de empleado público en su ámbito y la coordinación con los órganos competentes en materia de recursos humanos, a efectos de supervisar la vigencia y las actualizaciones necesarias de los datos resultantes de cambios en las situaciones administrativas de los empleados municipales. 2. Funciones de fe pública en los Organismos autónomos. 2.1. De conformidad con lo previsto en el artículo 15 del Reglamento por el que se regulan las funciones de fe pública en el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos públicos de 29 de septiembre de 2008, corresponden al titular de la Secretaría del Consejo Rector del Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid las funciones de fe pública en el ámbito del mismo y, en particular, las siguientes: a) Transcribir al Libro de Resoluciones del Organismo las resoluciones de carácter decisorio que sean dictadas por los órganos unipersonales del mismo. b) Remitir a la Administración General del Estado y a la Administración de la Comunidad de Madrid, previo requerimiento, copia o, en su caso, extracto de los acuerdos y resoluciones de los órganos colegiados y unipersonales del Organismo autónomo. c) Expedir certificaciones de todos los expedientes, libros y documentos del Organismo. d) Expedir copias auténticas de los documentos públicos y privados del Organismo. e) Efectuar las convocatorias de las sesiones por orden del Presidente, así como las citaciones a los miembros del Consejo Rector. f) Recibir los actos de comunicación de los miembros del Consejo Rector y, por tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquier otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento. g) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones del Consejo Rector del Organismo y transcribir las mismas al Libro de Actas del Consejo Rector. h) Expedir certificaciones y copias auténticas respecto del Inventario y de las Oficinas de Registro del Organismo, certificando acerca de la recepción o remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones en los casos en que así sea preciso. 2.2. En particular, en el Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid, corresponde a los titulares de: a) La Subdirección General de la Unidad de Apoyo, las funciones de fe pública enumeradas en las letras a), b), e), f) y g) del punto 2.1 anterior. b) La Subdirección General de Recursos Humanos y Administración las funciones de fe pública enumeradas en las letras c), d) y h) del punto 11.1 anterior. 3. Recursos y revisión de oficio en materia de fe pública. 3.1. Delegar en el Gerente del Organismo público la competencia para resolver los recursos de reposición y los recursos extraordinarios de revisión presentados contra la denegación de la expedición de las certificaciones y copias auténticas, de conformidad con lo previsto en sus respectivos estatutos. 3.2. La revisión de oficio de tales resoluciones corresponderá al Consejo Rector de cada Organismo público, de conformidad con lo previsto en sus respectivos estatutos. No obstante lo anterior, la rectificación de errores regulada en el artículo 105.2 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, corresponderá a los Gerentes de los Organismos autónomos, de conformidad con lo previsto en sus respectivos estatutos. 12.o Aplicación del Acuerdo. 1. Competencias delegadas. 1.1. De conformidad con lo previsto en los artículos 11.2 y 19.2 del Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento, las delegaciones contenidas en el presente Acuerdo abarcarán tanto la facultad de dirigir los servicios correspondientes como la de gestionarlos en general, incluida la facultad de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros. 1.2. Las competencias delegadas en materia de gastos, contratación, gestión económica, patrimonio, encomiendas de gestión, sanciones y multas coercitivas y gestión de procedimientos, se entenderán referidas al ámbito material de competencias correspondientes al titular de la Gerencia de la Ciudad y a los órganos directivos de la Gerencia de la Ciudad. 1.3. Las competencias relativas a la gestión de los servicios comunes, gastos, contratación, gestión económica, patrimonio, encomiendas de gestión, gestión de procedimientos, fe pública y transparencia, relativas a los recursos personales, materiales y económicos adscritos a la Alcaldía y a la Coordinación General de la Alcaldía, se ejercerán por la Secretaría General Técnica de la Gerencia de la Ciudad en los términos previstos en el presente Acuerdo. 1.4. Las resoluciones dictadas en el ejercicio de las competencias delegadas por el presente Acuerdo, indicarán expresamente dicha circunstancia mediante la mención del Acuerdo y de su fecha de publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. 2. Competencias en materia de contratación. 2.1. Las competencias delegadas en materia de contratación mediante el presente Acuerdo, incluyen la realización de todos los trámites que la normativa vigente asigna a los órganos de contratación. 2.2. Las competencias delegadas en materia de contratación en el presente Acuerdo, incluyen la resolución de todas las reclamaciones y recursos que la legislación vigente de contratación del sector público asigna a los órganos de contratación. 2.3. En el supuesto de acuerdos marco, las referencias a los importes y las cuantías realizadas en el presente Acuerdo, deberán entenderse realizadas a su valor máximo estimado en los términos previstos en el artículo 88.8 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (TRLCSP). 2.4. La formalización de los contratos en documento administrativo se realizará mediante su firma por el órgano de contratación y por el contratista. 3. Competencias en materia de fe pública. 3.1. Los titulares de los órganos directivos y funcionarios que ejerzan las funciones de fe pública atribuidas por este Acuerdo, harán constar que las ejercen en virtud del mismo. 3.2. Las competencias atribuidas en este Acuerdo a la Secretaría General Técnica de la Gerencia de la Ciudad en materia de fe pública, se extenderán al ámbito de la Coordinación General de la Alcaldía en los términos previstos en el Acuerdo de organización y competencia de la Coordinación General de la Alcaldía. 4. Competencias reservadas a la Junta de Gobierno. Quedan reservadas a la Junta de Gobierno las siguientes competencias: 4.1. Gastos. a) Autorizar y, en su caso, disponer gastos cuya cuantía sea igual o superior a 1.500.000 euros en gastos de capital o a 500.000 euros en gastos corrientes. b) Autorizar y, en su caso, disponer gastos cuya cuantía sea inferior a las citadas en la letra a) precedente cuando la competencia para la gestión de un contrato corresponda a un único órgano de contratación y el gasto correspondiente se encuentre presupuestado en diversas partidas gestionadas por diferentes órganos, salvo cuando dichos gastos deriven de la revisión de precios de un contrato, en cuyo caso esta competencia corresponderá al órgano de contratación. c) De conformidad con lo previsto en los artículos 94 y 116 del Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid, en el ámbito de los organismos públicos, la autorización y disposición del gasto corresponderá a la Junta de Gobierno en los casos establecidos en las letras a) y b) precedentes. d) Las reservas a favor de la Junta de Gobierno no serán aplicables respecto de gastos derivados de la revisión de precios de un contrato, en cuyo caso la autorización y disposición del gasto corresponderá al órgano de contratación. 4.2. Contratación. a) Los contratos en los que el importe del gasto o del ingreso sea igual o superior a 1.500.000 euros en gastos de capital o a 500.000 euros en gastos corrientes, requerirán autorización previa de la Junta de Gobierno. Igualmente, requerirá autorización previa la resolución de estos contratos y, en aquellos contratos en los que la normativa de contratación aplicable así lo prevea, la modificación cuando esta sea causa de resolución. b) La celebración de contratos administrativos, contratos privados y acuerdos marco por los órganos competentes de los Organismos públicos, requerirán autorización previa de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid en los mismos casos establecidos en la letra a) precedente. 4.3. Patrimonio. Adquirir bienes y derechos patrimoniales legítimos mediante el procedimiento de expropiación forzosa, sin perjuicio de las competencias atribuidas en esta materia por la normativa urbanística a otros órganos u Organismos municipales. 4.4. Convenios. La firma de los convenios requerirá autorización previa de la Junta de Gobierno cuando el importe del gasto o del ingreso sea igual o superior a 1.500.000 euros en gastos de capital o a 500.000 euros en gastos corrientes. 4.5. Encomiendas de gestión. Las encomiendas de gestión en las que el importe del gasto o del ingreso sea igual o superior a 1.500.000 euros en gastos de capital o a 500.000 euros en gastos corrientes, requerirán autorización previa de la Junta de Gobierno. 5. Régimen de suplencia. 5.1. De conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los titulares de los órganos directivos previstos en el presente Acuerdo podrán ser suplidos temporalmente en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad por quien designe la Junta de Gobierno, o en su defecto, el titular de la Gerencia de la Ciudad. 5.2. En tanto se proceda al nombramiento de los titulares de los órganos directivos creados o modificados sustancialmente por el presente Acuerdo, las competencias atribuidas a los mismos serán ejercidas por el titular de la Gerencia de la Ciudad. 5.3. Los titulares de los órganos directivos y funcionarios que ejerzan las funciones de fe pública atribuidas por este Acuerdo, serán sustituidos por los titulares de los puestos de trabajo a los que corresponda desempeñar su suplencia, conforme a lo previsto al respecto en las correspondientes normas organizativas. 6. Tramitación de procedimientos. Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Acuerdo por órganos distintos de los competentes según el mismo, se seguirán tramitando y se resolverán por los órganos que resulten competentes en virtud del nuevo reparto de competencias. 7. Referencia a órganos suprimidos. Las referencias que las disposiciones municipales u otras normas realicen a los órganos que se suprimen o modifican por este Acuerdo, se entenderán realizadas a los que se crean, sustituyen o asumen sus competencias. 8. Unidades y puestos de trabajo. Las unidades y puestos de trabajo que resulten afectados por las modificaciones orgánicas establecidas en este Acuerdo, continuarán subsistentes y serán retribuidos con cargo a los mismos créditos presupuestarios, hasta tanto se aprueben las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a la estructura orgánica de este Acuerdo. 9. Modificaciones presupuestarias, de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla de personal. 9.1. El Gerente de la Ciudad adoptará las modificaciones de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo que resulten necesarias para la aplicación de lo dispuesto en el presente Acuerdo. 9.2. De conformidad con lo establecido en el artículo 17.1 g) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid, por el titular del Área de Gobierno de Economía y Hacienda se procederá, en su caso, a la aprobación de las modificaciones presupuestarias que resulten necesarias como consecuencia de la estructura orgánica establecida en el presente Acuerdo. 13.o Desarrollo, interpretación y eficacia. 1. Habilitación de desarrollo e interpretación. Se faculta al Gerente de la Ciudad para dictar las resoluciones precisas para el desarrollo y ejecución del presente Acuerdo, así como para resolver las dudas que pudieran surgir en la interpretación y aplicación del presente Acuerdo. 2. Acuerdos precedentes. 2.1. Quedan sin efecto todos los acuerdos que se opongan o contradigan lo establecido en el presente Acuerdo. 2.2. En particular, quedan sin efecto: a) El Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 25 de junio de 2015, por el que se crea la Gerencia de la Ciudad, se establece su organización y se delegan competencias en su titular y en los titulares de los órganos directivos. b) El Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 16 de julio de 2015 de delegación de competencias específicas en los órganos superiores y directivos. c) El Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 16 de julio de 2015 por el que se determinan los órganos competentes para el ejercicio de las funciones de fe pública en las Áreas de Gobierno, los Distritos y los Organismos públicos. 3. Eficacia y comunicación. 3.1. El presente Acuerdo surtirá efectos el día 30 de octubre de 2015, sin perjuicio de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID y en el “Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid”. No obstante, las delegaciones relativas a la tramitación y resolución de las solicitudes de acceso a la información pública presentadas al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, surtirán efectos a partir del 10 de diciembre de 2015. 3.2. Del presente Acuerdo se dará cuenta al Pleno a fin de que quede enterado del mismo. Lo que se publica por acuerdo de la Junta de Gobierno para su conocimiento y efectos oportunos. Madrid, a 29 de octubre de 2015..El jefe de Servicio de Apoyo Institucional, Cirilo García Teresa. (03/32.013/15)
Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid