BOCM-20190930-18 Comunidad de Madrid CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA ANUNCIO 2019/09/30 2019/09/16 Bases autorización temporal de uso – Anuncio de 17 de septiembre de 2019, de las bases que deben regir la autorización temporal de uso de los patios de los edificios de Puerta de Sol, número 7, y Pontejos, número 3, para la realización de actividades en la Navidad 2019-2020 y se convoca la presentación de proyectos Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid 4 4 232 I. COMUNIDAD DE MADRID https://bocm.es/bocm-20190930-18 https://bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2019/09/30/BOCM-20190930-18.xml https://bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2019/09/30/BOCM-20190930-18.json https://bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2019/09/30/BOCM-20190930-18.PDF https://bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2019/09/30/BOCM-20190930-18.epub I. COMUNIDAD DE MADRID D) Anuncios CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA ANUNCIO I. COMUNIDAD DE MADRID D) Anuncios CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA 18ANUNCIO de 17 de septiembre de 2019, de las bases que deben regir la autorización temporal de uso de los patios de los edificios de Puerta de Sol, número 7, y Pontejos, número 3, para la realización de actividades en la Navidad 2019-2020 y se convoca la presentación de proyectos. La Comunidad de Madrid viene realizando en sus sedes principales, diversos actos para la celebración de las tradicionales fiestas navideñas. Siguiendo esta línea, la Comunidad de Madrid, a través de la Consejería de Presidencia y teniendo en cuenta la localización, el carácter emblemático y el interés mostrado por la iniciativa privada en la realización de actividades relacionadas con la Navidad, procede a establecer las bases que posibiliten el desarrollo del proyecto “Navidad en Sol”, que incluirá el conjunto de actos, actividades o eventos que permitan participar a todos los ciudadanos de esta tradición, además de promocionar, de esta manera, la actividad cultural y turística en la región. Por este motivo se establecen las condiciones que posibiliten el otorgamiento de la autorización de uso temporal de la Real Casa de Correos y la Real Casa de Postas, para el desarrollo del mencionado proyecto. 1. Normativa reguladora Las presentes bases se regirán por lo previsto en la Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la Comunidad de Madrid, que regula la autorización temporal de uso, con instalaciones u obras no permanentes, de espacios de dominio público. 2. Objeto El objeto de esta convocatoria es la autorización temporal parcial de uso en los edificios de Puerta de Sol, número 7 y plaza de Pontejos, número 3, para la realización de actividades que tengan como tema la Navidad y que se engloban dentro del ámbito del proyecto “Navidad en Sol”, que comprende, además de estas cesiones, el resto de actuaciones que pudiera realizar la Comunidad de Madrid en estos mismo edificios, en la plaza de Pontejos y en la calle San Ricardo. La realización de estas actuaciones contribuye a la promoción de la cultura y no conlleva ningún inconveniente para el servicio público. La autorización llevará consigo la ejecución del proyecto, el montaje, el desmontaje, la organización y la coordinación de las actividades a realizar. Los proyectos deberán abarcar los dos espacios mencionados. En el edificio de plaza de Pontejos, número 3, el proyecto propuesto por el licitador versará sobre una temática navideña siendo necesaria y obligatoria la presencia de los Reyes Magos y Papá Noel, en sus respectivos períodos y siempre encuadrada dentro del proyecto “Navidad en Sol”. La actividad deberá desarrollarse a lo largo de, como mínimo, 5 espacios definidos, compartimentados, techados, cerrados y conectados entre sí, permitiendo el paso de uno a otro, que abarquen la totalidad del espacio cedido y que permitan la visita por grupos de, como mínimo, 10 personas (niños y acompañantes. Así mismo deberá ambientarse, con la misma estética que el resto de la actividad, el portalón de acceso al edificio. En el edificio de Puerta del Sol, número 7, el proyecto a presentar versará sobre una temática relativa a un bosque de deseos. Esta actividad deberá contener como mínimo: . Al menos 25 abetos artificiales decorados, incluida su base, de diferentes tamaños, no pudiendo tener ninguno un tamaño inferior a dos metros y debiéndose tener en cuenta que en ellos los visitantes colgarán tarjetas con sus deseos, por lo que deberá ser transitable y accesible por los mismos. Estos abetos deberán contar, además, con una decoración luminosa cálida. . Suministro mínimo de 200.000 tarjetas, cuyo formato deberá ser aprobado por la Comunidad de Madrid y que contarán con un troquel, para que los visitantes escriban sus deseos y cuelguen en las ramas de los abetos “Diario Oficial de la Unión Europea” (1). . Mínimo de dos personas de información y asistencia a los visitantes, vestidos acorde con la temática del proyecto y que velarán por el correcto funcionamiento, dinamización y cuidado de la actividad. Estarán ubicados en el espacio en el que se desarrolla el proyecto, durante todo el horario y período de la actividad. . Un mínimo de cuatro módulos repartidos por todo el espacio de la actividad que permitan al visitante plasmar su deseo en la tarjeta. 3. Localización Los espacios públicos propiedad de la Comunidad de Madrid objeto de autorización son: . Patio 1 del inmueble Sede de la Presidencia de la Comunidad de Madrid. Puerta del Sol, número 7, 28013 Madrid. Espacio diáfano, climatizado y acristalado que cuenta con una superficie de 355,38 m2. . Patio del inmueble de la plaza de Pontejos, número 3, 28012 Madrid. Espacio diáfano, climatizado y acristalado que cuenta con una superficie de 189,89 m2. Se adjuntan los croquis de ubicación y fichas técnicas de los edificios (Anexo I). 4. Duración El plazo que comprenderá la autorización será desde el día 10 de diciembre de 2019 al 5 de enero de 2020 (2). Además a este plazo se deben añadir los días imprescindibles de montaje y desmontaje de las actividades que serán siempre inmediatamente anteriores y posteriores, respectivamente, a las fechas indicadas. (1) El formato de la tarjeta en las Navidades de 2015 fue una estrella de 14,5 cms ´ 14,5 cms. En las Navidades 2016 fue una tarjeta rectangular de 6 cms ´ 9 cms. En las Navidades 2017 fue una tarjeta circular de 10 cms de diámetro. En las Navidades de 2015 fue una estrella de 9 cms. (2) Fechas orientativas, a concretar con posterioridad entre el autorizado y la administración. El horario de las actividades que, en todo caso, tiene valor orientativo es el siguiente: Edificio de Puerta del Sol: . Día 10 de diciembre: de 12:30 a 21:00 h. . Del 11 de diciembre al 4 de enero, ambos inclusive: de 10:00 a 21:00 h. . Días 24 y 31 de diciembre y 5 de enero: de 10:00 a 18:00 h. . Días 25 de diciembre y 1 de enero: cerrado. Edificio de Pontejos: . Del 10 al 22 de diciembre, ambos inclusive: de 15:30 a 21:00 h. Excepto los sábados domingos y festivos que será de 10:00 a 13:30 h y de 15:30 a 21:00 h. . Días 24 y 31 de diciembre y 5 de enero: de 10:00 a 13:30 h. . Días 25 de diciembre y 1 de enero: cerrado. 5. Convocatoria La convocatoria será pública y abierta. De entre todos los proyectos presentados se elegirá el más apropiado mediante el procedimiento que se establece en las presentes bases. Se convoca la presentación de proyectos para la realización de actos que tengan como tema la Navidad y que se engloben dentro del ámbito del proyecto “Navidad en Sol” durante la Navidad 2019/2020, en el período de tiempo establecido en el apartado anterior. 6. Entidad convocante Consejería de Presidencia. 7. Presentación y envío de documentación El plazo de presentación de los proyectos finalizará el 18 de octubre de 2019. Las presentes bases se publicarán en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID y podrán utilizarse, además, otros medios adicionales para su difusión. La documentación se presentará en el Registro de la Consejería de Presidencia, calle Carretas, número 4, de acuerdo con la disposición final séptima de la ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, indicando de forma visible en el sobre: Autorización Temporal de Uso Espacios Públicos. “Navidad en Sol”. Finalizada la selección, los proyectos no seleccionados podrán ser retirados en el plazo de tres meses una vez resuelta la convocatoria, en la Secretaría General Técnica de la Consejería de Presidencia (Puerta del Sol, número 7). Transcurrido dicho plazo se podrá proceder a su archivo. 8. Solicitantes Podrán presentarse las personas físicas o jurídicas que tengan capacidad de obrar para la realización de eventos culturales. En ningún caso se admite la subrogación o cesión a un tercero de la autorización. 9. Documentación . Documentación de identidad (DNI o CIF) y, en su caso, poder de representación del solicitante. . Escrituras de constitución y estatutos, en el supuesto de personas jurídicas. . Declaración responsable relativa a no estar incursos en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la administración y de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. . Los proyectos deberán contener: Una Memoria descriptiva y justificativa que desarrolle minuciosamente cada una de las dos actividades, en tamaño DIN A-4, así como en formato digital, mediante PDF u otro soporte compatible. En relación con el proyecto propuesto para el inmueble de plaza de Pontejos, número 3, incluirá también, un story board descriptivo de la actividad a desarrollar, con estimación aproximada de los tiempos de duración. Deberán incluir planos, infografías, fotomontajes o cualquier otra documentación visual con las características detalladas de los proyectos que se proponen, de manera que queden perfectamente definidos y con el máximo nivel de detalle. Incluirá acotación de medidas. Esta documentación se presentará en tamaño DIN A-3. Asimismo, dicha documentación debe incluir las marcas publicitarias que participarían así como los logos, tamaño y ubicación. Especificaciones técnicas y de calidad, así como de los materiales a utilizar en cada una de las actividades. En todo caso, con respecto del proyecto que resulte adjudicatario, todos los elementos y piezas que lo componen deberán ser aprobados por el responsable designado por la Comunidad de Madrid. . El proyecto estará visado y firmado por técnico competente y en el mismo se reflejará que la estructura temporal instalada para la casa de la Navidad, en sí misma, cumple con las condiciones adecuadas de seguridad, salud y evacuación frente a emergencias. Teniendo en cuenta que no existe normativa específica para este tipo de montajes, se considerará, condiciones seguras mínimas el cumplimiento de los criterios técnicos recogidos en el RD 486/1997 sobre condiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, Código Técnico y REBT, en cuanto a seguridad estructural, distancias de evacuación, dimensiones de espacios y salidas, aforo de la propia instalación temporal y riesgo de incendio. . Adhesión al Plan de Autoprotección del Edificio y compromiso de cumplimiento del mismo, tanto durante el montaje y desmontaje de las estructuras, como en el desarrollo de los espectáculos. . Justificación razonada, en virtud de la propuesta, del número visitantes/día para la actividad del inmueble de plaza de Pontejos, número 3. . Concreción de los aspectos de organización, coordinación y seguridad de cada actividad, indicando los elementos propuestos para la gestión del tiempo de espera de la actividad del inmueble de la plaza de Pontejos, número 3. Las actividades que comprendan los proyectos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativa de la Comunidad de Madrid, en ningún caso podrán ser constitutivos de delito, incitar o fomentar la violencia, el racismo, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación o atentar contra la dignidad humana. Se prohíbe la participación de animales en las actividades. 10. Publicidad Estarán permitidas actuaciones de publicidad en los dos espacios que objeto de cesión, pudiendo convivir varias marcas publicitarias, sin que en ningún caso pueda interferir en la actividad. En todo caso deberá respetarse la normativa en materia de publicidad, especialmente la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad y la Ley sobre Drogodependencia y otros Trastornos adictivos (Ley 5/2002, de 27 de junio). La marca de la Comunidad de Madrid deberá aparecer junto a cualquier actuación de publicidad que se lleve a cabo con motivo de la actividad a realizar. La aparición, utilización, ubicación y tamaño de las marcas publicitarias, logos e imagen de las mismas, requerirá la aprobación previa del Responsable del proyecto Navidad en Sol. 11. Jurado Se procederá a la formación de un Jurado que llevará a cabo la valoración de los proyectos presentados y que decidirá y aprobará, finalmente, el proyecto elegido atendiendo al mayor interés público y de acuerdo a los criterios de valoración establecidos en el punto 12. Los miembros del Jurado serán los siguientes: . El Jefe de Gabinete de la Presidencia. . La Secretaria General Técnica de la Consejería de Presidencia. . El Director General de Promoción Cultural. . El Coordinador de Protocolo y Relaciones Institucionales. . El Director General de Medios de Comunicación. Los miembros del Jurado podrán delegar su participación en el Jurado en otro representante del órgano al que representan. Actuará como Presidente el Jefe de Gabinete de la Presidencia. Actuará como Secretaria, la Secretaria General Técnica de la Consejería de Presidencia. En cualquier momento del desarrollo del proceso, los participantes podrán ser requeridos por el Jurado para que realicen aclaraciones o actuaciones complementarias a los proyectos presentados. 12. Criterios de valoración de los proyectos Los criterios que se tendrán en cuenta por parte del Jurado son los siguientes: . Edificio de plaza de Pontejos, número 3. La temática navideña como hecho tradicional y cultural: 16 puntos. . El destino de la actividad al público infantil y familiar: 22 puntos. . La originalidad del proyecto, 22 puntos: Edificio plaza de Pontejos, número 3: 16 puntos. Edificio de Puerta del Sol, número 7: 6 puntos. . La duración y dinamización de la participación en las actividades: 10 puntos. . El impacto de la posible publicidad propuesta en cada proyecto, valorándose la discreción y limitación de la misma, en especial en el edificio de Puerta del Sol: 23 puntos. . La introducción de innovaciones tecnológicas: 5 puntos. En ningún caso estos criterios tendrán el carácter de excluyentes. 13. Decisión del Jurado La decisión del Jurado se recogerá en un Acta que motivará la elección del proyecto realizada. Esta decisión será comunicada a todos los participantes en el procedimiento. En el caso de que no se eligiera por parte del Jurado ninguno de los proyectos presentados, el procedimiento quedará desierto. 14. Otorgamiento de la autorización La autorización de uso temporal para la realización del proyecto previamente seleccionado por el Jurado en los edificios de Puerta de Sol, número 7 y plaza de Pontejos, número 3, se llevará a cabo por Orden de la Consejera de Presidencia, que se publicará en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. 15. Desarrollo del proyecto Una vez concedida la autorización, la realización de las actuaciones comprendidas en el proyecto se llevarán a cabo dentro de los plazos establecidos en el punto 4 con la coordinación y supervisión de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Presidencia. Todos los elementos de los que se compone cada actividad, deberán ser aprobados por la Comunidad de Madrid. Para ello se designará un responsable del proyecto Navidad en Sol bajo cuya supervisión se llevará a cabo la ejecución de los proyectos y que tendrá que aprobar cualquier modificación respecto del proyecto presentado. Así mismo, el adjudicatario designará un interlocutor que actuará de representante de la misma durante la ejecución de los proyectos. 16. Obligaciones del autorizado Serán obligaciones de la persona física o jurídica adjudicataria de la autorización las siguientes: . La ejecución y desarrollo del proyecto por parte del adjudicatario de la autorización, a su cargo. . Suscribir las pólizas de seguros suficientes para la protección de los espacios cuyo uso se autoriza, así como de responsabilidad civil por las actividades desarrolladas en aquéllos y asumir cualquier responsabilidad derivada de su utilización directa. . Utilizar los espacios cedidos de acuerdo con la naturaleza de los mismos y entregarlos, cuando se extinga la autorización, en el estado en el que se reciben. A este respecto señalar, que deberá respetarse la normativa interna de utilización y funcionamiento existente en los edificios, de la que se facilitará una copia. . La asunción de los gastos de conservación, mantenimiento, limpieza y seguridad que se deriven de la autorización de uso y de las actividades que se realicen como consecuencia de la misma y que excedan de los gastos ordinarios que generan los espacios cedidos. A título informativo se indica que el coste de estos gastos se puede situar aproximadamente en 33.000 euros. . La tramitación, gestión, seguimiento y obtención a su costa de licencias, fianzas, certificados, visados de instalación, montaje, uso y cuantos permisos o autorizaciones requieran el uso del bien o de la actividad a realizar sobre el mismo. Así como el pago de impuestos, tasas y arbitrios, fianzas y depósito y demás los tributos que se generen por el desarrollo de dicha actividad. . Las actividades a desarrollar con motivo de la autorización serán totalmente gratuitas para el público en general. . El personal que aporte o utilice el adjudicatario no tendrá vinculación alguna con la Comunidad de Madrid y dependerá única y exclusivamente del contratista, sin que en ningún caso exista vinculación de carácter laboral entre el personal de la empresa adjudicataria y la Comunidad de Madrid. El adjudicatario asumirá la condición de empresario con todos los derechos y deberes respecto a dicho personal, con arreglo a la legislación vigente y a la que en lo sucesivo se promulgare, sin que en ningún caso resulte responsable la Comunidad de Madrid de las obligaciones del contratista y sus trabajadores, aun cuando las medidas que adopte sean como consecuencia directa o indirecta del cumplimiento, rescisión o interpretación de las bases. La extinción del contrato no producirá, en ningún caso, la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal de la Comunidad de Madrid. 18. Extinción de la autorización La autorización se extinguirá por las siguientes causas: a) El transcurso del plazo establecido. b) El incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones establecidas en las presentes bases. c) La renuncia del concesionario. Este supuesto podrá dar lugar al abono por parte del adjudicatario de la cantidad que en un expediente contradictorio de determine como consecuencia de los daños y perjuicios ocasionados. d) La revocación unilateral de la autorización por razones de interés público. En este supuesto, el autorizado deberá ser resarcido de los daños que se le hubieran podido causar. e) Demás causas establecidas en el artículo 33.4 de la Ley de Patrimonio de la Comunidad de Madrid. 19. Derechos de propiedad El proyecto seleccionado pasará a la propiedad de la Comunidad de Madrid, cediendo el autor o autores todos los derechos de explotación sobre el proyecto a la entidad mencionada. 20. Aceptación de las condiciones y efectos de la decisión del Jurado La participación en esta convocatoria supone la total aceptación de las condiciones establecidas en estas bases. Madrid, a 17 de septiembre de 2019..El Consejero de Presidencia, PD (Orden 1/2018, de 30 de mayo), la Secretaria General Técnica, Elena Hernáez Salguero. Condiciones de uso: Sin prejuicio de las prohibiciones que se establezcan contractualmente para evitar cualquier actuación que pudiera afectar a las instalaciones o al inmueble, la disponibilidad queda sujeta a no interferir el desarrollo normal de la jornada de trabajo de las personas que prestan sus servicios en el inmueble. Las actividades que se desarrollen estarán sujeta a las limitaciones horarias establecidas en la Ley 17/1997, de 4 de julio, de la Comunidad Autónoma de Madrid, en la Orden 1562/1998, de 23 de octubre, y en el Decreto 164/1998, de 22 de octubre, que la desarrollan. No podrá haber actuaciones o reproducciones musicales a partir de las 22:00 h. Antes del comienzo de los trabajos, será requisito indispensable la presentación de la documentación incluida en la circular de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Presidencia, sobre organización de actos en los patios de la Real Casa de Correos. El usuario se compromete a cumplir, en el uso del inmueble en todo momento, la normativa de carácter técnico y legal vigente y en especial la de prevención de incendios y el REBT. La entidad solicitante se hará cargo, en su caso, de obtener y liquidar los derechos de propiedad intelectual que pudieran corresponder al evento para el que se cede el espacio y cuantos certificados técnicos sean necesarios para poner en uso y funcionamiento el espacio cedido. Queda expresamente prohibido introducir materiales explosivos o pirotécnicos, inflamables o insalubres, modificar cualquiera de los elementos, fijos, realizar obras, mejoras o cambios de ningún tipo en el mismo, estando prohibido cualquier anclaje o perforación. Así mismo no se permite la colocación de moquetas sin que se haya puesto cinta carrocera como elemento intermedio de fijación al pavimento. La Comunidad de Madrid pondrá a disposición el suministro eléctrico, sin que en ningún caso se puedan hacer modificaciones o alteraciones de potencia en el cuadro dispuesto para ello. Grabaciones: Cuando se realice un evento, actividad o espectáculo que sea objeto de retransmisión o grabación para TV, radio, vídeo, DVD, internet u otros medios de difusión o distribución, se requerirá autorización expresa de la Consejería de Presidencia. Servicios incluidos: . Electricidad. Fuerza del cuadro secundario de planta baja. . Iluminación (la del propio patio y arcadas). . Climatización. . Espacios de apoyo. (03/31.432/19)