BOCM-20250426-7
Comunidad de Madrid
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO
CONVENIO
2025/04/26
2025/03/31

Convenio – Convenio de 31 de marzo de 2025, entre la Comunidad de Madrid (Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo) y CEIM Confederación Empresarial de Madrid-CEOE, para la realización de actividades conjuntas de asesoramiento, información y sensibilización en prevención de riesgos laborales incluidas en el VII Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid 2025-2028
Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid
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I. COMUNIDAD DE MADRID
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I. COMUNIDAD DE MADRID
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CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO
INSTITUTO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CONVENIO
I. COMUNIDAD DE MADRID D) Anuncios CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO INSTITUTO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 7CONVENIO de 31 de marzo de 2025, entre la Comunidad de Madrid (Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo) y CEIM Confederación Empresarial de Madrid-CEOE, para la realización de actividades conjuntas de asesoramiento, información y sensibilización en prevención de riesgos laborales incluidas en el VII Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid 2025-2028. De una parte, la Excma. Sra. Doña Rocío Albert López-Ibor, Consejera de Economía, Hacienda y Empleo, nombrada por Decreto 40/2023, de 23 de junio, de la Presidenta de la Comunidad de Madrid, en su calidad de Presidenta del Consejo de Administración del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante, IRSST), según lo dispuesto en el artículo 1.3 del Decreto 230/2023, de 6 de septiembre, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo, que asigna al titular de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo, con carácter nato, dicha presidencia, y de acuerdo a las competencias de este puesto, recogidas en el artículo 8.1.a) de la Ley 23/1997, de 19 de noviembre, de Creación del IRSST. Y de otra, D. Miguel Jesús Garrido de la Cierva, como Presidente de CEIM Confederación Empresarial de Madrid-CEOE, según lo dispuesto en la copia de Escritura de Revocación de poderes y poder, autorizada por el Notario del Ilustre Colegio de Madrid D. Antonio de la Esperanza Rodríguez, el 12 de julio de 2023, con el número 3.523 de su protocolo, en adelante CEIM, y en virtud del artículo 7.5 de sus Estatutos, por el que CEIM representa y gestiona los intereses generales y comunes del empresario en la sociedad ante la Administración, las organizaciones profesionales y las Instituciones públicas y privadas, EXPONEN 1. La Comunidad de Madrid sigue dando cumplimiento a los mandatos, recogidos en los artículos 40.2 de la Constitución Española y 5 de Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, de instrumentar una política pública dirigida a elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud en el trabajo. De acuerdo con este mandato, el Gobierno de la Comunidad de Madrid, en colaboración con los agentes sociales más representativos de la región, ha definido la estrategia en materia de prevención de riesgos laborales para el periodo 2025-2028, en el cual se establecen las líneas generales de trabajo dirigidas a mejorar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores y reducir los índices de siniestralidad laboral en nuestra comunidad autónoma. 2. Así pues, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobó el 26 de diciembre de 2024, el VII Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid, que se desarrollará entre los años 2025 y 2028, el cual se estructura en siete ejes estratégicos que, a su vez, se dividen en líneas de actuación, en función de los objetivos e intereses a los que se pretende dar cobertura con ellos, todo ello con una misión firmemente establecida, la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo dirigidas a elevar el nivel de protección de la seguridad y salud de las empresas y los trabajadores y una hoja de ruta o visión estratégica a alcanzar, promover entornos de trabajo seguros y estables como elemento fundamental para una economía competitiva y un empleo de calidad. 3. El VII Plan Director está en consonancia con las políticas preventivas a corto y medio plazo contempladas en las estrategias que en materia de prevención de riesgos laborales se han venido desarrollado en los últimos años, tanto a nivel estatal como europeo, prestando una mayor atención a los retos y objetivos consensuados en el Marco Estratégico Europeo de Seguridad y Salud en el trabajo 2021-2027, y en la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023-2027, vigentes en el momento de la elaboración de este proyecto; sin perjuicio de la adaptación de las medidas contempladas en el mismo a las futuras estrategias que, tanto a nivel nacional como europeo, puedan ponerse en marcha durante la vigencia de este VII Plan Director. 4. El VII Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid tiene la consideración de Plan Estratégico de Subvenciones para las líneas y actuaciones en materia de ayudas públicas recogidas en el mismo y que se van a desarrollar durante su vigencia, según lo establecido en el artículo 4 bis de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, así como el artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su posterior desarrollo reglamentario efectuado mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, artículos 10 y siguientes. En este sentido, dicho Plan Estratégico recoge los contenidos establecidos en el artículo 12 del citado Real Decreto. 5. En este sentido, concreta en su Anexo “Plan Estratégico de Subvenciones” el otorgamiento de las ayudas, mediante la suscripción de convenios anuales o bienales, a los agentes sociales firmantes del referido VII Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales, para la realización de acciones o actuaciones de utilidad pública o interés social en materia de prevención de riesgos laborales que se van a desarrollar durante su vigencia, distintas a las de su actividad propia, y se financiarán con cargo al capítulo IV de Presupuesto del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 6. El artículo 4 de la Ley 23/1997, de 19 de marzo, de Creación del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 27 de marzo), establece como una función del IRSST la de apoyar y promover actividades desarrolladas por empresarios, trabajadores y sus respectivas organizaciones representativas, en orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, la reducción de los riesgos laborales, la investigación o fomento de nuevas formas de protección y la promoción de estructuras eficaces de prevención. A tal fin el Instituto suscribirá convenios de colaboración con entidades públicas y agentes sociales y concederá becas y ayudas para la realización o participación en actividades formativas y divulgativas sobre prevención de riesgos laborales. 7. Por su parte, el artículo 7 de los Estatutos de CEIM, Confederación Empresarial de Madrid–CEOE, tiene como fines, entre otros: Fomentar el progreso de los empresarios mediante la realización de estudios o puesta en marcha de cualquier iniciativa que promocione los intereses empresariales en cualquier ámbito que afecte a la competitividad o productividad, tales como digitalización, innovación, formación, seguridad y salud en el trabajo o sostenibilidad. Estos fines definen el marco competencial material de CEIM para suscribir el presente Convenio. Por todo ello, tanto la Comunidad de Madrid, a través del IRSST, como CEIM, Confederación Empresarial de Madrid–CEOE, con personalidad jurídica propia de la que forman parte todo tipo de organizaciones profesionales de empresarios que desarrollan sus actividades dentro del marco territorial de nuestra región, tienen interés en fomentar y desarrollar sus relaciones con la finalidad de implantar una verdadera cultura preventiva, y de establecer cauces de colaboración a través de las Asociaciones que forman parte de la misma. Ambas partes actúan en el ejercicio de sus respectivos cargos y se reconocen capacidad suficiente para obligarse en los términos del presente convenio, estructurando su funcionamiento con arreglo a las siguientes CLÁUSULAS Primera Objeto del convenio El objeto del presente Convenio es regular el marco de colaboración entre la Comunidad de Madrid (a través del IRSST) y CEIM, para el desarrollo de todas aquellas actuaciones que, en materia de prevención de riesgos laborales, estén orientadas al asesoramiento práctico e integral en dicha materia, dirigidas a empresarios, trabajadores y sus representantes que formen parte de alguna de las tipologías de empresa, actividad, colectivo o territorio definidos en los siete ejes estratégicos del VII Plan Director; y que sean realizadas por aquellas Asociaciones integradas en CEIM, que se adhieran al presente convenio mediante la suscripción de los correspondientes convenios individuales respectivos. Con ello se pretende llevar a cabo un mayor acercamiento de la prevención de riesgos laborales a todos los estamentos y contribuir a un mayor desarrollo de la cultura preventiva. Segunda Régimen jurídico El presente convenio, así como los diferentes convenios que se suscriban derivados del mismo, tienen naturaleza administrativa, y se regirán por sus propias normas y, en todo caso por lo establecido en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, correspondiendo a la jurisdicción contenciosa-administrativa las cuestiones litigiosas que puedan surgir en su interpretación, modificación, extinción y efectos que pudieran derivarse de su ejecución. Así mismo, es de aplicación el Decreto 48/2019, de 10 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la actividad convencional de la Comunidad de Madrid. Si bien, es por su naturaleza convencional, por la que, tanto el presente convenio como cada uno de los posibles convenios individuales con cada asociación perteneciente a CEIM, se encuentran excluidos del ámbito de aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.1 y 2 de la misma. Asimismo, el marco normativo de los convenios que se suscriban en desarrollo del presente vendrá determinado por lo establecido en el artículo 4, apartados 5 c) y 6 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid y, en todo lo que constituya legislación básica del Estado, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, desarrollada por el reglamento aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Tercera Obligaciones de las partes El IRSST y CEIM colaborarán de forma conjunta en todas aquellas actividades que, en el ámbito de sus respectivas competencias, promuevan un mayor conocimiento de los temas relacionados con la seguridad y salud en el trabajo. Así, por un lado, en cumplimiento del presente convenio, corresponde a CEIM: . Seleccionar y proponer las Asociaciones con las que suscribir los distintos convenios individuales, en función del tamaño de las empresas que las componen, su actividad, ubicación y la presencia de colectivos de trabajadores sensibles en las mismas, de acuerdo a los contenidos del VII Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales. Por su parte, corresponde al IRSST: 1. Aportar los conocimientos y experiencia de los técnicos de prevención del mismo 2. Aportar los recursos económicos precisos para la consecución del objetivo previsto en el presente convenio, financiando los convenios individuales que se deriven del mismo. 3. Llevar a cabo en todo momento un seguimiento, coordinación y dirección de la ejecución del convenio. Cuarta Convenios derivados del presente convenio De conformidad con lo establecido en el artículo 4 apartados 5.c) y 6 de la Ley 2/1995, el artículo 22.2 de la Ley 38/2003 y el artículo 75 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, la Comunidad de Madrid podrá conceder subvenciones de forma directa, siempre y cuando concurran las circunstancias de carácter excepcional previstas al respecto. De acuerdo con lo expuesto, se firmarán Convenios entre la Comunidad de Madrid, a través del IRSST, y las Asociaciones que integran CEIM. En cada uno de ellos se fijarán los medios humanos y materiales que deberán aportar cada una de las partes, según lo previsto en el artículo 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como los aspectos económicos, de financiación, vigencia y compromisos de las partes. No obstante lo anterior, y a los efectos de poder desarrollar las actuaciones previstas en el VII Plan Director con las empresas de aquellos sectores en los que no se suscriba convenio específico con la Asociación correspondiente, podrá suscribirse un convenio específico con la propia CEIM a tal fin. Quinta Financiación El cumplimiento del presente convenio no implica gasto para la Comunidad de Madrid. Sexta Comisión de Seguimiento Con el objeto de disponer de un mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio y de los compromisos adquiridos, así como resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del mismo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 49.1.f) de la Ley 40/2015, se crea una Comisión Paritaria de Seguimiento del Convenio que estará integrada por dos representantes designados por CEIM, Confederación Empresarial de Madrid–CEOE, y dos representantes del IRSST, uno de los cuales ejercerá las funciones de Presidencia y el otro las funciones de Secretaría de la citada Comisión. Esta Comisión se regirá, en cuanto a su funcionamiento, por lo dispuesto para los órganos colegiados de las distintas Administraciones Públicas, en la Sección III, Subsección Primera del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector y estará presidida por la Gerente del IRSST o persona en la quien ésta delegue, que dirimirá, con su voto, los empates, a efectos de adoptar acuerdos, de conformidad con lo establecido en el artículo 19.2.d) de la Ley 40/2015. Séptima Vigencia La vigencia del presente convenio comenzará a partir del día siguiente al de la firma de la autoridad administrativa y sus efectos se extenderán durante todo el periodo de vigencia previsto para el VII Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales, es decir, hasta el 31 de diciembre de 2028. Si el VII Plan Director se prorrogase por una anualidad más, las partes podrán acordar prorrogar el presente convenio hasta el 31 de diciembre de 2029. Octava Causas de extinción Serán causas de extinción del presente convenio las siguientes: . El incumplimiento de las cláusulas del Convenio. . La no realización de las actividades contenidas en el Convenio o realizarlas de manera que se incumpla el objetivo del mismo. . La obstaculización para la supervisión del desarrollo del presente Convenio o el incumplimiento de las condiciones pactadas. . La imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas. . El mutuo acuerdo de las partes. . La comunicación por escrito de alguna de las partes de su deseo de renuncia con una antelación de, al menos, un mes antes a la finalización de cada año natural. . Cualquier otra contenida en la legislación vigente aplicable a este Convenio. Si existiesen convenios individuales vigentes y pendientes de cumplimiento, celebrados al amparo del presente convenio, seguirán teniendo eficacia hasta su finalización salvo que la causa de extinción del presente convenio también les afecte. Novena Controversias y conflictos Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en su interpretación, modificación, extinción y efectos que pudieran derivarse del cumplimiento, interpretación y ejecución serán de conocimiento y competencia del orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo, sin perjuicio de la función interpretativa de la Comisión de Seguimiento establecida en la Cláusula Sexta del presente Convenio, de conformidad con lo establecido en el artículo 49.f) de la Ley 40/2015. Y en prueba de conformidad las partes intervinientes suscriben el presente convenio a un solo efecto, a la fecha de la última firma. Madrid, a 31 de marzo de 2025..Por el IRSST: La Presidenta del Consejo de Administración: Rocío Albert López-Ibor..Por CEIM: El Presidente, Miguel Garrido de la Cierva. (03/5.543/25)