III. ADMINISTRACIÓN LOCAL

AYUNTAMIENTOS

TORREJÓN DE ARDOZ

OFERTAS DE EMPLEO

Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 27 de abril de 2009, se han aprobado las siguientes bases que han de regir la convocatoria de selección para cubrir, mediante oposición en turno libre, una plaza de funcionario de carrera, escala de Administración Especial, subescala Técnica Superior, grupo A, subgrupo A1, denominación, director de Servicios Sociales, correspondiente a la Oferta de Empleo Público del año 2009.

BASES DE CONVOCATORIA PARA PROVEER
UNA PLAZA DE DIRECTOR DE SERVICIOS SOCIALES
DEL AYUNTAMIENTO DE TORREJÓN DE ARDOZ CORRESPONDIENTE A LA OFERTA
DE EMPLEO PÚBLICO 2009

Bases específicas que, junto con las bases generales publicadas en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 76, de fecha 31 de marzo de 2008, regirán las pruebas selectivas para cubrir, mediante oposición en turno libre, una plaza de la escala de Administración Especial, subescala Técnica Superior, grupo A, subgrupo A1, para el Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, a cubrir por funcionarios de carrera, correspondiente a la Oferta de Empleo Público de 2009.

1.  Requisitos de participación

1.1.  Estar en posesión del título de Licenciado en materias relacionadas con ciencias sociales y del trabajo.

2.  Derechos de examen y presentación de instancias

Para la admisión a las pruebas selectivas será obligatorio haber satisfecho los derechos de examen, 30 euros. Se harán efectivos en “La Caixa”, sita en la plaza Mayor, número 13, de Torrejón de Ardoz, cuenta 2100-1808-33-0200030018, dirigido al Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, indicando nombre, apellidos y plaza a la que opta.

Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas, así como la documentación exigida en las bases, se presentarán en el modelo oficial en el Registro General del Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, sito en plaza Mayor, número 1, 28850 Torrejón de Ardoz (Madrid), o en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de veinte días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de convocatoria en el “Boletín Oficial del Estado”.

Los sucesivos anuncios relativos a las pruebas que se convocan se publicarán en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, así como en su página web: www.ayto-torrejon.es

3.  Sistemas de selección

El proceso de selección se realizará a través del sistema de oposición en turno libre.

3.1.  Fase de oposición.—Los ejercicios de la oposición serán de carácter obligatorio y eliminatorio y consistirán en:

3.1.1. Primer ejercicio: consistirá en la realización de una prueba de conocimientos tipo test con respuestas alternativas sobre los temas de la parte general y específica establecidos en el temario de estas bases. Esta prueba se desarrollará en un período máximo de una hora y media. El test estará comprendido por 100 preguntas con tres posibles respuestas, de las que solo una será la correcta. Cada pregunta correcta valdrá 1 punto, restando 0,33 puntos aquellas preguntas mal contestadas. El resultado final se calculará sobre 100 puntos, siendo necesario obtener una calificación total de 50 puntos para superar el ejercicio. Aquellos aspirantes que no obtengan como mínimo 50 puntos serán eliminados.

3.1.2. Segundo ejercicio. Constará de dos pruebas:

3.1.2.1. Realización de un ejercicio escrito, consistente en el desarrollo de dos temas a elegir de entre cuatro propuestos por el tribunal sobre la parte general del temario, con una duración máxima de dos horas y treinta minutos. El ejercicio se puntuará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes con puntuación inferior a 5 puntos.

3.1.2.2. Realización de un ejercicio escrito, consistente en el desarrollo de un tema a elegir de entre dos propuestos por el tribunal de la parte específica del temario, que integra el programa una duración máxima de una hora y treinta minutos. El ejercicio se puntuará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes con puntuación inferior a 5 puntos.

3.1.3. Tercer ejercicio: realizarán una prueba de carácter práctico que consistirá en la elaboración de un informe o dictamen relativo a las funciones de la plaza convocada y basado en la parte específica del temario. Se valorará especialmente el rigor analítico, la sistemática y la claridad de ideas en orden a la elaboración de una propuesta o solución razonada para el supuesto práctico, así como la utilización de legislación y su aplicabilidad a los Entes Locales. El aspirante procederá a la defensa pública del ejercicio ante el tribunal de selección, que podrá dialogar con cada aspirante sobre cuestiones relacionadas con el ejercicio. La calificación será de 0 a 10 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes con puntuación inferior a 5 puntos.

3.1.4.  Calificación del proceso de oposición: la puntuación total de la fase de oposición se hallará efectuando la media aritmética de las puntuaciones del primer y segundo ejercicio. Hallada esta, se efectuará la media aritmética con la prueba práctica.

TEMARIO DIRECTOR SERVICIOS SOCIALES

Parte general

1.  La Constitución española de 1978: estructura y características generales. Principios que informan la Constitución de 1978. Título preliminar de la Constitución. Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución. Garantías y tutela de los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución. Suspensión. La reforma constitucional.

2.  Las Cortes Generales: composición. Atribuciones. Funcionamiento. Organización. La elaboración de las Leyes.

3.  El Gobierno y la Administración en la Constitución. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. La estructura del Gobierno.

4.  La organización territorial del Estado en la Constitución: la Administración Local y sus tipos. Los principios de la Administración Local en la Constitución.

5.  La organización territorial del Estado en la Constitución: las Comunidades Autónomas y sus tipos. Las vías de acceso a la autonomía. Los Estatutos de Autonomía: concepto y contenido general. Las competencias de las Comunidades Autónomas.

6.  Las fuentes del Derecho Público: concepto, enumeración y jerarquía.

7.  La Comunidad de Madrid: el proceso de constitución. El Estatuto de Autonomía: breve referencia a su estructura y contenido. La organización institucional: la Asamblea de Madrid, el presidente y el Gobierno. Las competencias de la Comunidad de Madrid.

8.  Los municipios de régimen común: organización y competencias. Los municipios de gran población: organización y competencias.

9.  El Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz.

10.  Los tipos de empleados públicos: naturaleza y caracteres diferenciadores. Los tipos de empleados en los Entes Locales: funcionarios habilitados, funcionarios propios y el personal laboral.

11.  Los procedimientos de selección de personal y sus tipos. Los sistemas de provisión de puestos de trabajo y sus tipos. La pérdida de la condición de funcionario.

12.  Las situaciones administrativas de los funcionarios. El régimen de las incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

13.  El régimen retributivo del personal funcionario: retribuciones e indemnizaciones por razón del servicio. El régimen disciplinario del personal al servicio de la Administración Local.

14.  Régimen General de la Seguridad Social (I): Campo de aplicación. Acción protectora. Contingencias cubiertas. La asistencia sanitaria. Incapacidad temporal. Incapacidad permanente. Jubilación.

15.  La potestad reglamentaria de las Entidades Locales: concepto de reglamentos, ordenanzas y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación de las ordenanzas.

16.  Fases del Procedimiento Administrativo Común (I): iniciación y clases. Subsanación y mejora de la solicitud. Fases del Procedimiento Administrativo Común: instrucción. Alegaciones. Pruebas. Informes. Participación de los interesados.

17.  Fases del Procedimiento Administrativo Común (II). Terminación: resolución, desistimiento. Caducidad y renuncia. Silencio administrativo. Recursos administrativos: Clases. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso extraordinario de revisión.

18.  Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Concepto y clases. Requisitos. Procedimiento y efectos. Responsabilidad de las autoridades y personal de las Administraciones Públicas. La potestad sancionadora.

19.  La imposición municipal. Ingresos de Derecho Público municipales: tipos de impuestos y hechos imponibles.

20.  La imposición municipal. Ingresos de Derecho Público municipales: concepto y diferencias entre precios públicos, tasas y contribuciones especiales.

21.  El procedimiento de gestión recaudación e inspección de los tributos y precios públicos.

22.  El presupuesto de las Entidades Locales: integración y documentos de que consta. Proceso de aprobación, ejecución y liquidación del presupuesto local.

23.  El presupuesto de los Entes Locales. Los créditos presupuestarios. Gastos plurianuales. Incorporaciones de créditos. Créditos extraordinarios y suplementos de créditos. Anticipos de tesorería. Créditos ampliables. Transferencias de créditos. Ingresos que generan crédito.

24.  Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes, fases del procedimiento y documentos contables que intervienen. Liquidación y cierre del ejercicio. Idea general del control del gasto público: especial referencia al control de legalidad.

25.  Gastos para la compra de bienes corrientes y servicios. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Gastos de inversión. Pagos: Concepto y tipos. Pagos por obligaciones presupuestas. Anticipos de caja fija. Pagos “a justificar”. Justificación de libramientos.

26.  Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos. Pago de las retribuciones del personal en activo. Pago por transferencia y pago por cheque nominativo.

27.  El Plan General de Contabilidad Pública: fines, objetivos, ámbito de aplicación y características. Contabilidad presupuestaria y de gestión. Breve análisis de los grupos de cuentas.

28.  Los contratos administrativos en la esfera local (I). Legislación aplicable. Órganos de contratación municipal. Clases de contratos. La selección del contratista. Perfección y formalización de los contratos.

29.  La atención al público: acogida e información al administrado. Los servicios de información administrativa. Iniciativas, reclamaciones, quejas y peticiones.

30.  Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenación. Especial consideración del archivo de gestión.

Parte específica

1.  Historia y evolución de los sistemas de protección social y atención social en España.

2.  Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.

3.  El sistema público de Servicios Sociales en el marco de una política de bienestar social.

4.  Los Servicios Sociales como sistema público de protección: principios, objetivos, criterios de actuación, niveles de actuación y áreas de competencia.

5.  Las organizaciones no gubernamentales y su papel en la acción social. Evolución histórica y situación actual.

6.  La Consejería de Familia y Asuntos Sociales. Estructura, competencias, funciones y recursos.

7.  Consejería de Inmigración y Cooperación: Estructura, competencias, funciones…

8.  Ministerio de Trabajo e Inmigración: estructura, funciones y recursos.

9.  Ministerio de Igualdad: estructura, funciones y recursos.

10.  Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad: estructura, funciones y recursos.

11.  Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz: estructura, competencias.

12.  La política social en el marco europeo. Del tratado de Roma a Amsterdam. La cumbre de Lisboa 2000. Los Planes Nacionales de Inclusión.

13.  La Cooperación Internacional para el Desarrollo.

14.  Las organizaciones no gubernamentales y su papel en la acción social. Evolución histórica y situación actual.

15.  Fundamentos, principios y funciones básicas del trabajo social. Código deontológico del trabajador social.

16.  El voluntariado social. Aspectos legales. Estatuto Jurídico del Voluntariado. Su papel en los Servicios Sociales.

17.  Servicios de Atención Domiciliaria en los Servicios Sociales municipales. Objetivos, criterios, actuaciones y recursos. El rol del auxiliar domiciIiario.

18.  Otros Servicios de Atención a Mayores en el ámbito de Servicios Sociales.

19.  La Concejalía de Bienestar Social del Ayuntamiento de Torrejón, protocolo de actuación. Estructura, competencias, organigramas, funciones...

20.  Organización y funcionamiento de los Servicios de Atención a Drogodependientes en el Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz. Organización y metodología.

21.  El Centro de Atención a la Infancia y la Familia: objetivos, protocolo de actuación, competencias…

22.  Aspectos legales, psicológicos y sociales en la atención a los menores. El Instituto Madrileño del Menor y la Familia (IMMF). Funciones y competencias.

23.  La familia y los menores. Menores en conflicto social. Aspectos legales y sociales.

24.  Adolescencia y juventud. Aspectos psicológicos y sociales. Los Consejos Locales de Atención a la Infancia y a la Adolescencia.

25.  Mujeres en situación de dificultad social. Aspectos legales y sociales. Programas y recursos de atención a la mujer en el municipio.

26.  Discapacidades físicas, psíquicas y sensoriales. Aspectos físicos, psíquicos, sociales y legales.

27.  La intervención de los Servicios Sociales en situaciones de urgencia y emergencia social.

28.  Las necesidades sociales: concepto, características y tipología.

29.  Las personas sin hogar. Aspectos físicos, psicológicos y sociales.

30.  La población inmigrante. Refugiados y asilados. Legislación aplicable.

31.  Minorías étnicas. Conceptos y situación psicosocial. Intervención social.

32.  Las personas mayores. Aspectos físicos, psicológicos y sociales del envejecimiento. Nuevos roles de la persona mayor en nuestra sociedad.

33.  La enfermedad mental. Aspectos sociales y legales.

34.  La vivienda en la comunidad de Madrid: situación y características. Organismos competentes. La vivienda como factor de integración social.

35.  El sistema educativo en la Comunidad de Madrid. Análisis del municipio. Competencias legales. Programas socio-educativos.

36.  La planificación en los Servicios Sociales: concepto, dimensiones, funciones, fases.

37.  La organización de los Servicios Sociales: concepto de organizaciones, elemento de la organización, objetivos, niveles, teorías.

38.  La Seguridad Social en España. Prestaciones (incapacidad temporal e incapacidad permanente: concepto, grados, requisitos...).

39.  Liderazgo y dirección del Servicio: funciones de director de organizaciones prestadores de Servicios Sociales, habilidades del director, estilos de liderazgo...

40.  La motivación en los Servicios Sociales: los profesionales, teoría y práctica de la motivación.

41.  Trabajo en equipo y reuniones El equipo interdisciplinar.

42.  Técnicas de trabajo para la mediación, el conflicto y la negociación.

43.  La calidad en el ámbito de los Servicios Sociales, procesos, gestión de calidad, satisfacción del usuario, acreditación de calidad. Buenas prácticas.

44.  La evaluación de los programas y proyectos en el marco de la Atención Social.

45.  Financiación de los Servicios Sociales Públicos. Plan Concertado.

46.  El presupuesto, control y gestión.

47.  Las nuevas tecnologías aplicadas al ámbito de la intervención social.

48.  La técnica de la entrevista individual/familiar aplicada a la intervención social.

49.  Intervención Social Comunitaria. Trabajo en red…

50.  Técnicas de intervención social grupal.

51.  Teoría y práctica del trabajo social. Planteamientos metodológicos del trabajo social como disciplina.

52.  Formas de contratación con la Administración: contratos, convenios, subvenciones…

53.  Elaboración de pliegos para la contratación en la Administración Pública.

54.  La supervisión profesional en la intervención social.

55.  Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.

56.  La Ley de Renta Mínima de Inserción de la Comunidad de Madrid. Empresas de inserción. Los procesos de exclusión.

57.  El Educador Social. Rol y funciones en los Servicios Sociales.

58.  El mediador social intercultural. Funciones en la atención a los inmigrantes en los Servicios Sociales.

59.  Trabajo social. Funciones en el ámbito de los Servicios Sociales.

60.  Otras profesiones del ámbito de lo Social: sociólogo, psicólogo, médico, DUE, abogado, técnico de integración social y animador sociocultural.

Torrejón de Ardoz, a 28 de abril de 2009.—El concejal-delegado de Patrimonio, Contratación y Administración, PDA de 12 de febrero de 2009, Juan Manuel Concejero Adrada.

(02/5.450/09)