I. COMUNIDAD DE MADRID

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CONSEJERÍA DE SANIDAD

HOSPITAL UNIVERSITARIO DE FUENLABRADA

Desistir del procedimiento abierto mediante pluralidad de criterios, iniciado para la ­adjudicación del contrato de servicio denominado “Servicio de explotación de la cafetería del Hospital Universitario de Fuenlabrada (S 11/010)”, cuyo anuncio por el que se hizo pública la licitación, se publicó en el “Diario Oficial de la Unión Europea” el 3 de septiembre de 2011, en el “Boletín Oficial del Estado” el día 24 de agosto de 2011 y en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, el día 8 de septiembre de 2011, por los motivos que se exponen a continuación:

Primero

Que con fecha 12 de agosto de 2011 se dictó Orden de inicio del expediente de contratación de los servicios de explotación de cafetería del Hospital Universitario de Fuenlabrada a adjudicar por procedimiento abierto con pluralidad de criterios.

La aprobación de los pliegos regidores del expediente es de 16 de agosto de 2011.

Segundo

Que en el Anexo I, apartado 8.3, del Pliego de Condiciones Administrativas Particulares del expediente, se establecen, entre otros, como criterios cuya cuantificación depende de un juicio de valor de un lado el “certificado de calidad conforme a norma ISO 9001:2008, ISO 14001:2004”, siendo la puntuación máxima a obtener por el citado criterio 4 puntos y de otro, “los recursos humanos”, siendo en este caso la puntuación máxima a obtener 8 puntos.

Por su parte la cláusula tercera del Pliego de Prescripciones Técnicas, apartado 3.6, venía a exigir como “obligatorio para el licitador” que dispusiera de:

— Certificación de calidad conforme a norma ISO 9001:2008.

— Certificación de la calidad medioambiental conforme a norma ISO 14001:2004.

A su vez la cláusula cuarta del Pliego de Prescripciones Técnicas, apartado 4.1, parece imponer una obligación de subrogación a la empresa que resultara adjudicataria respecto de los trabajadores que a fecha de licitación estuvieran prestando el servicio por cuenta del actual adjudicatario.

En todos los casos, las exigencias y extremos reflejados en los pliegos no son compatibles por cuanto la falta de uno o varios de los criterios sometidos a valoración no puede ser exigencia obligatoria que, de no cumplirse, provoque la exclusión, como tampoco puede nacer una obligación, tal es la de subrogación de trabajadores, sin que ésta se encuentre expresamente contemplada en el articulado de condiciones administrativas regidoras del servicio a contratar, por cuanto en tales pliegos residen el conjunto de derechos y obligaciones exigibles a las partes del contrato.

Tercero

Que los extremos descritos implican una infracción no subsanable de las normas de preparación del expediente de contratación, resultando preciso iniciar un nuevo procedimiento de licitación relativo a los servicios de cafetería del hospital.

CONSIDERANDO

I. En materia de competencia, lo es esta Dirección-Gerencia, en su calidad de órgano de contratación de conformidad con cuanto establece el artículo 15.2.h) de los Estatutos del Ente Público Hospital Universitario de Fuenlabrada, aprobados por Decreto 196/2002, de 26 de diciembre.

II. En materia de procedimiento de contratación, cuanto establece el artículo 93.3 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, así como los artículos 99 y 100 del citado texto legal en su redacción dada por la Ley 34/2010, de 5 de agosto, relativos, respectivamente a los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y Prescripciones Técnicas, como herramientas que definen, respectivamente los derechos y obligaciones de las partes del contrato y las particularidades de su cumplimiento.

III. En materia de desistimiento, el artículo 139.4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, señala que el órgano de contratación puede desistir del procedimiento de contratación bien cuando exista una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, extremo que deberá quedar justificado en el expediente.

A la vista de cuanto ha sido detallado y considerado, esta Dirección-Gerencia,

RESUELVE

Desistir del expediente de contratación PA S 11-010, relativo a la contratación de los servicios de cafetería del Ente Público Hospital Universitario de Fuenlabrada.

De conformidad con lo establecido en el artículo 3.4 de los Estatutos del Ente Público aprobados por Decreto 196/2002, de 26 de diciembre, los actos dictados por la Dirección-Gerencia en el ejercicio de sus funciones públicas agotan la vía administrativa, motivo por el que contra la presente Resolución, podrá interponerse en el plazo de un mes recurso potestativo de reposición ante esta Dirección-Gerencia, o proceder a su impugnación directamente ante el orden contencioso-administrativo, en los términos que señalan los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero.

Es todo cuanto se resuelve, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento para su notificación formal a todos aquellos que figuren como interesados en el expediente de contratación del que se desiste y para su constancia formal en el expediente administrativo.

Fuenlabrada, a 22 de diciembre de 2011.—El Director Médico del Ente Público Hospital Universitario de Fuenlabrada (Resolución de 17 de junio de 2008, BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 30 de junio), el Gerente en funciones, Roberto García de Villaescusa Collazo.

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