I. COMUNIDAD DE MADRID

D) Anuncios

CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y AGRICULTURA

En Madrid, a 11 de marzo de 2022.

REUNIDOS

De una parte, don José Ignacio Tejerina Alfaro, Secretario General Técnico de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura, nombrado por Decreto 121/2021, de 30 de junio, del Consejo de Gobierno (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 155, de 1 de julio de 2021), actuando conforme a las atribuciones que le confiere la Orden 369/2022, de 24 de febrero, de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura, por la que se delega el ejercicio de determinadas competencias y la firma de convenios, se desconcentra el protectorado de fundaciones y se designa, con carácter permanente, a los miembros de las Mesas de Contratación de la Consejería.

De otra parte doña Asunción Ruiz Guijosa, con domicilio a efectos del presente acuerdo en Madrid, Melquiades Biencinto, número 34, y DNI ****76338-N, en nombre y representación de Sociedad Española de Ornitología (en adelante SEO/BirdLife), domiciliada en Madrid, actuando en su nombre y representación de conformidad con el poder otorgado mediante escritura de apoderamiento del notario de Madrid, don Juan Pablo Sánchez Eguinoa, en Madrid, el 29 de enero de 2016, con el número 72 de su protocolo, en relación con la escritura de apoderamiento del notario de Madrid, don Federico Paredero del Bosque Martín, en fecha 16 de diciembre de 2010, bajo el número 1.957 de su protocolo.

De otra parte, don Ángel Hervella Touchard actúa en nombre y representación de Ecoembalajes España, S. A. (Ecoembes), sociedad domiciliada en Madrid, paseo de la Castellana, números 83-85, y provista de CIF A-81601700, en su condición de Apoderado, cuya representación ostenta en virtud de la escritura otorgada por el notario de Madrid, don Ignacio Manrique Plaza, el día 7 de octubre de 2016, bajo el número 2.807 de su protocolo.

Reconociéndose todas las partes mutua y recíprocamente competencia y capacidad legalmente necesarias para formalizar el presente Convenio y quedar obligadas en la representación en que efectivamente intervienen,

EXPONEN

Primero

Conforme al artículo 27.7 de la Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, corresponde a la Comunidad de Madrid el desarrollo legislativo, la potestad reglamentaria y la ejecución en materia de protección del medio ambiente.

El titular de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura tiene atribuida la competencia en materia medio ambiental de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto 237/2021, de 17 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura. (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 275, de 18 de noviembre).

Segundo

Que SEO/BirdLife es la asociación científica y conservacionista sin ánimo de lucro decana en el Estado español, fundada en 1954 para el estudio y conservación de las aves silvestres y sus hábitats, y declarada de Utilidad Pública.

Que, desde sus inicios, SEO/BirdLife tiene como objetivo la protección de las aves silvestres y sus hábitats a través del conocimiento, de acciones de conservación e iniciativas dirigidas a la divulgación, información, sensibilización y educación dirigidas a todo tipo de público y edades.

Que Ecoembes es una entidad sin ánimo de lucro, cuyo objeto social consiste en el diseño y organización de sistemas encaminados a la recogida selectiva y recuperación de residuos de envases y embalajes, para su posterior tratamiento y valorización.

Que Ecoembes tiene como objetivo alcanzar las tasas de reciclado y valorización de residuos de envases establecidas por la normativa vigente en cada momento, y como parte de esta misión, desea promover entre los ciudadanos los mejores hábitos de separación de residuos de envases, a fin de facilitar su correcta gestión ambiental además de promover las acciones de prevención y ecodiseño de los envases, así como el reconocimiento de las mismas en la sociedad. Asimismo, creamos valor social y ambiental en nuestra sociedad, promoviendo la educación ambiental, la innovación, la eficiencia y la generación de empleo y tejido industrial.

Que la organización sin ánimo de lucro SEO/BirdLife, en alianza con Ecoembes, ha puesto en marcha el “Proyecto Libera, unidos contra la basuraleza”, con el fin de liberar la naturaleza de basura. El “Proyecto Libera” se fundamenta en un acuerdo previo de carácter privado entre SEO/BirdLife y Ecoembes, de duración indefinida y que abarca todo el territorio nacional. Para su desarrollo cuenta con la suscripción de acuerdos específicos con entidades públicas y privadas a medida que van surgiendo oportunidades de colaboración conjunta.

El objetivo es conocer, prevenir y concienciar a toda la población sobre la importancia del impacto de las basuras en la naturaleza y su consiguiente reducción a través de la sensibilización y participación de todos.

Para ello, Libera plantea un abordaje del problema en tres dimensiones: conocimiento, prevención y participación:

— Conocimiento: para poder abordar el problema de la basura abandonada en los espacios naturales, es necesario saber más sobre su cantidad, composición, origen, comportamiento, áreas de acumulación, etc. para identificar soluciones eficaces para su prevención.

— Prevención: de nada sirve el conocimiento si la ciudadanía no comprende el valor de mantener limpios los entornos naturales. Con este fin, a través de materiales educativos y formativos, pretende cambiar hábitos, informar y educar en el cuidado y el respeto de la naturaleza. A su vez, se desarrollan campañas de sensibilización y concienciación para evidenciar los efectos que el abandono de residuos tiene en el medio ambiente y el papel que cada ciudadano debe desempeñar para poder evitarlo.

— Participación: la movilización ciudadana es una de las claves para acabar con el problema de la basura abandonada en los espacios naturales. Si hay una forma de concienciar desde la participación es animando a la gente a salir al campo y limpiar lo que nadie debía haber ensuciado: a liberar, en definitiva, la naturaleza de basura. La iniciativa “1 m² por la naturaleza” demuestra que salir un día al campo todos juntos para recoger residuos (es decir, la suma de todos nuestros metros cuadrados limpios) tiene un impacto muy positivo en el entorno.

Tercero

Que tanto la Comunidad de Madrid como SEO/BirdLife, en alianza con Ecoembes, consideran fundamental el papel de los Gobiernos Autonómicos para promover entre sus ciudadanos el respeto y mantenimiento de los entornos naturales libres de basura, fomentando la responsabilidad de la ciudadanía en la prevención y gestión de sus residuos y fomentar la participación en la conservación del medio ambiente.

De acuerdo con todo lo expuesto, las partes establecen el presente Convenio de Colaboración con las siguientes

CLÁUSULAS

Primera

Objeto del Convenio de Colaboración

El objeto del presente Convenio es el establecimiento de la colaboración entre las partes firmantes para el desarrollo de las actuaciones, tendentes a promover la concienciación en favor de la protección del medio ambiente mediante prácticas que favorezcan la gestión de los residuos en la naturaleza además de la prevención, la reutilización y el reciclaje de la basura en el marco del proyecto Libera, teniendo como finalidad su realización y difusión.

Segunda

Obligaciones SEO/BirdLife y Ecoembes

A) Llamamiento de voluntarios. Anualmente, realizarán un llamamiento a la participación de voluntarios de la Comunidad de Madrid a través de comunicado en redes sociales, prensa, web, correo electrónico, etc., con objeto de conseguir voluntarios para el desarrollo del “Proyecto Libera”. En el marco de este Proyecto, en los comunicados se indicará la convocatoria de limpieza de entornos naturales que se organizarán de entre las cuatro que consta el “Proyecto Libera”:

— Convocatoria de “1 m² por la naturaleza”: la convocatoria de “1 m² por la naturaleza” es un día al año, y se trata de la gran limpieza colaborativa y voluntaria a nivel nacional, y para todos los entornos. El principal objetivo es lograr una gran movilización ciudadana para limpieza de los diferentes entornos naturales de la Comunidad de Madrid, además de dar gran difusión de la acción para sensibilizar y concienciar.

— Tres convocatorias de “1 m² por los entornos” (“1 m² por playas y mares”, “1 m² por montes, campo y bosque” y “1 m² por los ríos, embalses y pantanos”). Las convocatorias de “1 m² por los entornos”, son limpiezas organizadas a lo largo de una semana cuyo principal objetivo no es solo limpiar los entornos sino también la toma de datos de los residuos encontrados mediante el uso de una metodología de caracterización validada y el uso de las aplicaciones móvil (app) e-Litter y Marnoba. Respecto a la convocatoria de “1 m² por las playas y los mares” y para el ámbito de la Comunidad de Madrid, se contemplan las limpiezas que puedan desarrollarse en playas de interior de embalses y pantanos (la denominada playa de la Virgen de la Nueva).

Las fechas aproximadas de las cuatro convocatorias son:

— “1 m² de ríos, pantanos, embalses” (marzo).

— “1 m² por la naturaleza” (junio).

— “1 m² por las playas y los mares” (septiembre-octubre)..

— “1 m² por los montes, prados y bosques” (diciembre).

B) Material, seguro y formación de voluntarios. Para el desarrollo de las acciones de limpieza voluntaria SEO/BirdLife y Ecoembes ofrecerán a todos los voluntarios registrados a través de la web del proyecto ( https://proyectolibera.org/proximos-eventos/ ) los siguientes materiales:

— Material para la recogida (guantes de seguridad, bolsas de colores para diferentes fracciones (envases, papel cartón, vidrio, recto) hasta agotar existencias. Para el caso de “1 m² por los entornos” además se entrega por punto organizado un dinamómetro.

— Seguro de accidentes para todos los participantes.

— Manuales y vídeos con información de cómo registrar un punto de limpieza y recomendaciones para tramitar permisos, qué hacer si te encuentras residuos peligrosos, etc.

— Formación previa online, en las convocatorias de “1 m² por los entornos”, sobre la metodología de caracterización y uso de las app.

C) Desarrollo de la acción Prevención en Parques Naturales en todos los centros de visitantes y aulas de la naturaleza de todos los parques/entornos naturales protegidos de la Comunidad de Madrid. El objetivo de esta acción es establecer una red de colaboración entre SEO/BirdLife y Ecoembes y los educadores y técnicos ambientales de estos centros para trabajar de forma conjunta en combatir el abandono de residuos en estos entornos. Para ello, SEO/BirdLife y Ecoembes ofrecerán:

— Charla formativa/informativa dirigida a educadores y técnicos de los complejos ambientales y aulas de la naturaleza en relación al problema del abandono de residuos en la naturaleza y como remediarlo. Se informa de los datos obtenidos hasta el momento, herramientas y materiales educativos y de sensibilización disponibles.

— Entrega de material educativo y de sensibilización a cada centro asistente a la charla. Este material consta de un poster tamaño A3 con contenido educativo, cuadernillo informativo de todas las acciones que se desarrollan en el “Proyecto Libera”, pegatina de reconocimiento como centro colaborador con “Proyecto Libera”, chapas de “prohibido basuraleza”. Tanto el poster como las pegatinas para los centros deberán incorporar el logotipo de la Comunidad de Madrid, como gesto de colaboración entre las tres entidades firmantes.

— Entrega de señalética disuasoria con mensaje “¿Nos ayudas a liberar este espacio de basuraleza?, No ensucies, recoge”, tallada en madera, de 80 cm de ancho por 60 cm de alto. Según necesidades y petición de los responsables competentes de los parques, se entregarán tantas unidades como se consideren necesarias, a colocar en puntos estratégicas de los parques, de mayor afluencia de visitantes y donde se identifique mayor acumulación de residuos abandonados. Las señales deberán incorporar el logotipo de la Comunidad de Madrid, como gesto de colaboración entre las tres entidades firmantes.

Tercera

Obligaciones de la Comunidad de Madrid (Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura)

A) Difusión del “Proyecto Libera”. La Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura difundirá los mensajes del “Proyecto Libera” y la problemática del abandono de residuos en la naturaleza entre los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid y el público en general. Esta difusión se realizará de forma coordinada y acordada entre las partes, con soporte institucional de la Comunidad de Madrid. Se comunicará los mensajes relativos a “1 m² por la naturaleza” y “1 m² por los diferentes entornos”, cooperando con Ecoembes y SEO/BirdLife en la difusión de los mensajes que las partes acuerden en los canales de comunicación de la Comunidad de Madrid: redes sociales, páginas Web, boletines, publicaciones y artículos, inserciones en cualquier otro medio de difusión. Todas las difusiones que se realicen con motivo de este convenio se comunicarán, con carácter previo a su entrega o comunicación, a la Dirección General de Medios de Comunicación de la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 10.2.a) del Decreto 191/2021, de 3 de agosto, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior. (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 184, de 4 de agosto de 2021).

B) Informar y promover puntos de limpieza. En la forma que mejor considere la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura para que los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid organicen al menos un punto de limpieza en la jornada “1 m² por la naturaleza”, indicando para ello la posibilidad de colaboración con la alianza SEO/BirdLife–Ecoembes.

C) Acción “Prevención de Parques Naturales”. Facilitar a la alianza SEO/BirdLife–Ecoembes el desarrollo de la acción “Prevención de Parques Naturales” en todos los parques y espacios naturales protegidos de la Comunidad de Madrid. Para ello informará y/o facilitará el contacto de los responsables de dichos espacios para la puesta en marcha de la acción.

D) Colaboración con la alianza SEO/BirdLife–Ecoembes en la realización de otras actuaciones específicas de comunicación de interés común como, por ejemplo, la difusión digital de materiales para instalaciones municipales localizadas en espacios naturales, como centros de interpretación u otras instalaciones de titularidad municipal.

Cuarta

Publicidad

Tanto la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura como la organización sin ánimo de lucro SEO/BirdLife, en alianza con Ecoembes responsables de la puesta en marcha del “Proyecto Libera”, contribuirán a difundir entre sus grupos de interés cuantas iniciativas, campañas e informes promovidos por cualquiera de las partes considere oportuno divulgar, particularmente en lo relativo a promover una naturaleza sin basura, así como la movilización de sus colaboradores para las acciones de recogida de datos y de limpieza conocidos como “1 m² por la naturaleza” y 1 m² por los diferentes entornos que tienen lugar en tres épocas del año.

Quinta

Compromisos económicos

El presente convenio no comportará ningún tipo de contraprestación económica u obligación financiera para las partes. Ninguna de las partes adquirirá otras obligaciones ni compromisos que los que este documento refleja.

Sexta

Establecimiento de la Comisión de Seguimiento y Control del Convenio

Se constituye una Comisión de Seguimiento y Control, formada por una parte por la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura y de otra la organización sin ánimo de lucro SEO/BirdLife, en alianza con Ecoembes responsables de la puesta en marcha del “Proyecto Libera”, con presidencia alternativa entre ambas partes para el seguimiento de la aplicación del Convenio.

La presidencia de la Comisión de Seguimiento y Control y la secretaría corresponderá con carácter rotatorio a la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura y la alianza SEO/BirdLife-Ecoembes, por períodos de seis meses. La primera presidencia la ostentará la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura.

Esta Comisión se reunirá cuantas veces lo estime pertinente, previa convocatoria de su presidente, y necesariamente con carácter semestral en sesión ordinaria. Los acuerdos de la Comisión de Seguimiento y Control se adoptarán por unanimidad. La comisión estará compuesta por:

— Dos representantes de la alianza SEO/BirdLife-Ecoembes.

— Dos representantes de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura: una en representación de la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales y 1 en representación de la Dirección General de Economía Circular.

La citada Comisión deberá constituirse en el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor del presente convenio y tendrá, sin perjuicio de otros que le puedan ser encomendados, los siguientes cometidos:

a) Determinar las acciones necesarias para materializar el intercambio entre las dos instituciones de los datos e informaciones especificadas en el presente Convenio.

b) Resolver los problemas de interpretación y aplicación que se puedan plantear en el cumplimiento del presente Convenio.

c) Realizar el seguimiento del cumplimiento del presente Convenio.

d) En el caso de resolución el Convenio propondrá la manera y el plazo máximo e improrrogable en que han de finalizar las actuaciones en curso, así como determinar las posibles responsabilidades.

Séptima

Vigencia

El presente Convenio de Colaboración entrará en vigor el día de su firma y su vigencia inicial se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2022. En cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto, los firmantes del convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por períodos anuales, cuya suma no podrá exceder de cuatro años, o su extinción.

Octava

Extinción del Convenio

De conformidad con el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, el presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.

Serán causa de resolución de este Convenio:

— El transcurso del plazo de vigencia del convenio.

— El acuerdo unánime de los firmantes.

— El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.

— Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.

Novena

Naturaleza jurídica

El presente Convenio tiene naturaleza administrativa. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será competente para conocer las cuestiones litigiosas que puedan surgir en su interpretación y cumplimiento.

En lo no previsto en el presente convenio serán de aplicación la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Décima

Protección de datos personales

Las partes se comprometen a cumplir con la legislación vigente en materia de protección de datos y cada una de las partes asumirá la responsabilidad en que, por este concepto, pueda incurrir.

En particular, si la colaboración objeto del presente convenio implicase el tratamiento de datos personales, las partes declaran expresamente que conocen y quedan obligadas a cumplir en su integridad el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y cualquier otra normativa que pueda sustituir, modificar o complementar a la mencionada en materia de protección de datos de carácter personal durante la vigencia del presente convenio.

Especialmente, las partes se comprometen al cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el deber de información a los titulares de los datos personales, con el deber de confidencialidad, con las medidas de seguridad, y con la notificación de brechas de seguridad que pudieran producirse, así como al cumplimiento de las que se contengan en el correspondiente acuerdo de encargo de tratamiento a firmar entre el responsable del tratamiento y el encargado del mismo, si lo hubiera.

Estas obligaciones deberán ser conocidas por todos aquellos que pudieran participar en las actuaciones derivadas del presente convenio, comprometiéndose las partes a informar a los mismos.

Por todo lo cual y en prueba de conformidad, las partes suscriben el presente Convenio, en el lugar y fecha arriba indicados.

Madrid, a 11 de marzo de 2022.—La Consejera de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura, P. D. (Orden 369/2022, de 24 de febrero; BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 53, de 3 de marzo de 2022), el Secretario General Técnico, José Ignacio Tejerina Alfaro.—La Apoderada de SEO/Birdlife, Asunción Ruiz Guijosa.—El Apoderado de Ecoembes, Ángel Hervella Touchard.

(03/5.425/22)